Если не хватает 2 года до военной пенсии,можно ли приплюсовать с гражданского стажа?

Пенсионная реформа Гройсмана. Что изменится для пенсионеров?

Если не хватает 2 года до военной пенсии,можно ли приплюсовать с гражданского стажа?

Изменения в пенсионное законодательство описаны в поданном Кабмином и уже принятом Верховной Радой законопроекте №6614. Его должен подписать сначала спикер, потом президент, после чего закон будет опубликован.

В законопроекте при этом написано, что он вступает в силу задним числом – с 1 октября 2017 года. Часть новшеств начнет действовать с 1 января 2018 года, прописаны постепенные изменения пенсионной системы в течение 10 лет.

Поэтому теперь каждый год украинцы будут выходить на пенсию по новым правилам.

Пенсионный возраст

Постепенное повышение требований к стажу

Возраст выхода на пенсию новый закон не изменяет, но он вводит требования к страховому стажу, и они будут повышаться на протяжении 10 лет.

До конца 2017 года еще смогут уйти на пенсию по достижении 60 лет все, кто платил страховые взносы в Пенсионный фонд не менее 15 лет. А с 1 января 2018 года для получения пенсии в этом же возрасте нужно иметь уже от 25 лет стажа, в 2019-м – 26 лет, и так по одному году будет прибавляться до 2028-го, когда 60-летние смогут получать пенсию при стаже от 35 лет. 

Для тех, кто не набрал необходимое количество лет, предусмотрен выход на пенсию в 63 года с меньшим стажем: в 2018 году – от 15 до 25 лет, с начала 2019-го – от 16 до 26 и так далее. Этот диапазон в 2028 году должен достигнуть показателей от 24 до 34 лет стажа для 63-летнего пенсионера.

С 1 января 2019 года вступит в силу еще одна норма: если человеку уже исполнилось 65 лет, он сможет уйти на пенсию при страховом стаже не меньше 15 лет. 

С 2028 года уйти на пенсию можно будет в любом возрасте со стажем в 40 и больше лет.

Пенсионный возраст для женщин

Законодатели оставили в силе постепенное приведение пенсионного возраста мужчин и женщин к одному показателю для всех – 60 лет. С каждым полугодием женщины будут получать право на пенсию на полгода позже, как и было предусмотрено законом “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”.

Но в соответствующую статью добавили условие – для ухода на пенсию нужно не только достичь пенсионного возраста, но и иметь необходимый стаж. Повышение же возраста, как и раньше, касается женщин, рожденных до 31 марта 1961 года, так как все остальные уже будут получать право на пенсию на новых основаниях, наравне с мужчинами – в 60 лет.

Женщины, рожденные до 30 сентября 1956 года, имеют право на пенсию с 55 лет (всем им на сегодня уже исполнился 61 год).

Для остальных действует такой график:

  • 55,5 года – для рожденных с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957 года;
  • 56 лет – для рожденных с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957 года;
  • 56,5 года – для рожденных с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958 года;
  • 57 лет – для рожденных с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года;
  • 57,5 года – для рожденных с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959 года;
  • 58 лет – для рожденных с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года;
  • 58,5 года – для рожденных с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960 года;
  • 59 лет – для рожденных с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года;
  • 59,5 года – для рожденных с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961 года. 
Итого:
  • к 2028 году пенсионный возраст мужчин и женщин будет составлять 60 лет, а минимальный стаж для выхода на пенсию – 35 лет 
  • выйти на пенсию можно будет и с меньшим стажем, но позже: после 63 или 65 лет  
  • со стажем в 40 и больше лет с 2028 года можно будет уйти на пенсию в любом возрасте

Досрочные пенсии

Для отдельных категорий граждан по-прежнему предусмотрен досрочный выход на пенсию.

Занятые на подземных, горных и особо опасных работах лица, трактористы-машинисты, доярки и свинарки, текстильщицы, сельскохозяйственные работницы с пятью и более детьми, водители пассажирского транспорта смогут уходить на пенсию в 50 или 55 лет.

Сколько для этого нужно стажа, в том числе на опасных работах, в законе прописано для каждой категории отдельно.

Также предусмотрено постепенное повышение возраста для тех, кто уже в ближайшее время может претендовать на досрочный выход на пенсию по этой норме. 

Для всех пенсионеров, которые работали на вредных производствах, планируют создать специальные отраслевые фонды, из которых будут финансироваться их досрочные уходы на пенсию. Пока такие фонды не созданы, пенсии продолжат выплачивать из госбюджета и дополнительных отчислений, которые должны делать предприятия с вредными условиями труда.

Право на пенсию по выслуге лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений при стаже от 20 до 35 лет, порядок такого выхода на пенсию определяет Кабмин.

Лица с гипофизарным нанизмом (лилипуты) и карлики могут уйти в 45 лет при 20 годах стажа (мужчины) и в 40 лет с 15 годами стажа (женщины). Инвалиды первой группы по зрению и инвалиды с детства первой группы – мужчины в 50 лет с 15 годами стажа и женщины в 40 лет с 10 годами.

Матери пятерых и более детей или матери детей-инвалидов, которые воспитали их до шестилетнего возраста, могут получать пенсию после достижения 50 лет и 15 лет стажа. В последнем случае льготные условия может получить не мать, а отец, но уже в 55 лет и со стажем в 20 лет.

Выйти на пенсию в 55 лет при 25 годах стажа (мужчины) и в 50 лет при 20 годах стажа (женщины) могут военнослужащие и полицейские, которые участвовали в боевых действиях и АТО, а также получившие ранения, увечья или инвалидность в связи со службой, в том числе во время ликвидации аварии на ЧАЭС. Действие этой нормы в некоторых случаях распространяется на супругов и родителей погибших при исполнении служебных обязанностей.

Досрочная пенсия сохраняется для сотрудников СМИ, которые получили во время выполнения служебных обязанностей в местах ЧП ранение, контузию или увечье, – в 60 лет для мужчин со стажем от 25 лет и в 55 лет для женщин со стажем от 20 лет.

Те, кто на момент вступления в силу нового закона имеет право на пенсию по выслуге лет по закону “О пенсионном обеспечении”, также смогут ее получить.

Итого:
  • досрочные пенсии для ряда льготных категорий сохраняются

Особенности вычисления страхового стажа

Если для получения пенсии не хватает стажа, его можно будет купить – за один год нужно заплатить 16 896 грн, но таким образом можно себе прибавить не более пяти лет.

В страховой стаж будут засчитываться периоды, когда претендующие на пенсию занимались предпринимательством на упрощенной системе налогообложения, проходили военную службу, были в отпуске в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком. Учеба в вузах на дневной форме обучения на условиях госзаказа, в аспирантуре и докторантуре в страховой стаж не засчитывается.

С 1 января 2018-го по 31 декабря 2020 года государство будет платить временную социальную помощь неработающим лицам, которые достигли пенсионного возраста, но не получили права на пенсию из-за нехватки стажа. Размер помощи будет равен прожиточному минимуму для нетрудоспособных граждан на момент назначения помощи.

Размер пенсий

Пенсии будут пересчитаны задним числом – с 1 октября 2017 года. Минимальная пенсия должна соответствовать прожиточному минимуму, установленному на 1 декабря 2017 года, это 1373 грн.

При назначении пенсий до конца этого года будет использоваться показатель средней зарплаты за 2014–2016 годы “с применением величины оценки одного года страхового стажа 1,35%”, сказано в законопроекте, а в течение 2018 года – средний показатель за 2016–2017 годы с величиной оценки одного года страхового стажа в 1%. Как сообщал министр социальной политики Александр Рева, этот показатель в 2017 году составит 3764 грн. 

Как пояснил после утверждения законопроекта Радой премьер-министр Владимир Гройсман, в итоге с 1 октября 2017 года минимальная пенсия по новым расчетам составит 1452 грн.

С 1 января 2018 года для достигших 65-летнего возраста и 30–35-летнего стажа (для женщин и мужчин соответственно) минимальный размер пенсии будет составлять 40% от минимальной зарплаты, установленной в законе о госбюджете. В проекте бюджета заложена минимальная зарплата в размере 3723 грн, значит, минимальная пенсия для категории 65+ составит в следующем году 1489,2 грн. 

Как и было предусмотрено в предыдущей редакции закона о пенсионном страховании, за каждый дополнительный полный год стажа пенсии будут увеличиваться на 1%. Законодатели добавили норму о том, что максимальный стаж сверх нормы не может быть ограничен.

Принятая ранее формула для расчета размера зарплаты, исходя из которого будет насчисляться пенсия, остается в силе.

Шахтерам и занятым на подземных работах лицам (не менее 15 лет для мужчин и 7,5 года для женщин) минимальный размер пенсии установлен в размере 80%, но не от средней зарплаты шахтера, как было раньше, а от вычисленной по общей формуле зарплаты.

Для тех категорий, которые уже получают пенсии на основании различных профильных законов (“О Кабинете Министров Украины”,  “О госслужбе”, “О судоустройстве и статусе судей” и других подобных), предусмотрены варианты: или перейти на новую систему начисления пенсии, или остаться на старой, но тогда индексация к ним применяться уже не будет до перехода на общие условия. Для части категорий переход будет автоматическим, но можно обратиться в Пенсионный фонд и вернуть свою “старую” пенсию.

В 2019–2020 годах решение о дальнейшем увеличении показателя средней зарплаты для расчета пенсий будет принимать Верховная Рада, а с 2021 года индексация должна происходить автоматически, она будет привязана к индексам роста цен и средней зарплаты.

Итого:
  • минимальная пенсия составит в 2017 году 1452 грн 
  • пенсии пересчитают задним числом, с 1 октября 2017 года 
  • предусмотрена индексация пенсий, с 2021 года она будет рассчитываться автоматически, без принятия новых законов

Накопительные пенсии

С 2019 года в Украине вводятся накопительные пенсии – это второй уровень системы, который должен дополнить первый – традиционные солидарные пенсии.

Норма законопроекта предусматривает, что украинцы будут отчислять на государственный счет деньги, из которых потом получат дополнение к пенсии. Отказаться от этого смогут те, кому на 1 января 2019 года до пенсии остается меньше 10 лет.

Для того, чтобы накопительная система заработала, законопроект предписывает Кабмину до 1 июля 2018 года создать для этого “институционные компоненты функционирования”. 

Источник: https://gordonua.com/publications/pensionnaya-reforma-groysmana-chto-izmenitsya-dlya-pensionerov-210470.html

В Украине станет больше пенсионеров. Конституционный суд по представлению 48 депутатов (в основном – представителей Оппозиционной платформы За жизнь и Оппозиционного блока) отменил скандальные нормы об увеличении пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на пенсию.

 В пенсионном законодательстве эти нововведения появились еще в 2015 году, и, по словам экономиста Алексея Куща, преследователи одну цель — уменьшить выплаты из Пенсионного фонда.

 В итоге многие украинцы, которые рассчитывали выйти на заслуженный отдых по выслуге лет (такое право имели учителя, врачи,  летчики, шахтеры, работники химического и других вредных производство и др.) были вынуждены или дорабатывать до достижения нужного возраста.

 КС признал эти требования неконституционными и такими, что нарушают основные права граждан.  Решение Конституционного суда уже вступило и силу и не подлежит обжалованию. То есть, теоретически украинцы уже могут начать оформлять пенсии по новым правилам.

 Впрочем, как показывает практика других судебных решений, для многих чиновников они не указ. Поэтому и с пенсиями могут быть нюансы, — считает старший партнер адвокатской компании “Кравец партнеры” Ростислав Кравец. 

“Страна” разбиралась, как теперь украинцы будут выходить на пенсию.

Пенсионерам недоплатили миллиарды

Ранее в отечественной пенсионной системе было предусмотрено две схемы. Для одних граждан (их большинство) для выхода на заслуженный отдых нужно было достичь определенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Для других — достаточно было одного стажа, без учета возрастной планки.

В эту льготную категорию  попадали учителя, врачи, летчики, работники вредных производство и др. Для большинства “льготных” профессий необходимый стаж для выхода на пенсию составлял 20 (для женщин) – 25 (для мужчин) лет. То есть, если человек начал работать, скажем, в 22 года, то в 42- 47 лет он уже мог выйти на пенсию. Но уже с 2015 года власти постепенно начали закручивать гайки.

 Необходимый для пенсии стаж стали постепенно повышать. Каждый год набрасывали по полгода. То есть, в 2016 году для выхода на пенсию женщинам нужно было отработать уже  20,5 лет, а мужчинам 25,5 — для мужчин. На 31 марта этого года стаж для женщин вырос до 22 лет, для мужчин — до 27 лет.

 А дальше по графику до 2024 года для женщин предусмотрено увеличение стажа до 25 лет, для мужчин — до 30 лет. То есть, в общей сложности приплюсовали лишние пять лет. Для работников образования, здравоохранения, социальной сферы независимо от пола необходимый стаж вырастал с 25 до 30 лет.

 Плюс появился возрастной ограничитель — 50 лет для летного состава, 55 — для работников здравоохранения, образования, артистов и др. После старта пенсионной реформы в 2017 году пенсию по выслуге лет в Украине фактически отменили (для всех, кроме артистов), — говорит руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Украины Владимир Максимчук.

 Согласно ей, планка пенсионного возраста для всех украинцев будет постепенно повышаться и должна достигнуть до конца 2022 года 58 лет для женщин и 63 лет для мужчин. Плюс нужен определенный трудовой стаж (15-25 лет), который также будет повышаться (к 2028 году — 35 лет). Если пенсионный возраст уже наступил, а стажа не хватает, его можно докупить.

 Но для некоторых граждан ставили небольшие преференции.  Скажем, работники транспорта, геологи, специалисты, занятые в лесном хозяйстве и т.д, могут выйти на пенсию при достижении 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин при этом стаж должен составлять 20-25 лет из них 10-12 лет по “льготной” специальности.  На необходимости повышения пенсионного возраста настаивают международные кредиторы.

Их главный аргумент — растущий дефицит Пенсионного фонда. В прошлом году он составляв 139 млрд гривен, а в этом вырастет до 157 млрд. 

За счет нехитрых манипуляций с возрастом и стажем Пенсионный фонд, по подсчетам Алексея Куща, экономил несколько миллиардов гривен в год. А потенциальные пенсионеры, следовательно, их недополучили деньги.

Что решил суд

Авторы представления в Конституционный суд, как говорится в решении КС, считают, что новые законодательные нормы нарушили принцип юридической определенности, а это —  составляющая верховенства права. Также нарушены социальные гарантии отдельных категорий граждан, и право на равенство перед законом.

 В решении Конституционного суда также сказано, что так как Украина, по Конституции, является социальным государством,  защита прав и свобод граждан является главной обязанностью. При принятии новых законов не допускается сужение существующих норм.

Кроме того, граждане имеют право на социальную защиту в случае потери трудоспособности. К тому же, ратифицировав Европейскую социальную хартию, Украина обязалась постепенно повышать уровень социальной защиты населения. Также КС резюмировал, что утрата профессиональной трудоспособности не связана с достижением определенного возраста.

То есть, главная цель пенсии по выслуга лет — обеспечить нужные условия жизни гражданам, которые рискуют потерять здоровье на работе. Поэтому для установления дополнительно возрастной планки нет объективных причин, и ограничения являются посягательством на суть прав о пенсионном обеспечении.

 При этом сама пенсионная реформа, запущенная в 2017 году, остается неизменной. “То есть, так как пенсия по выслуге лет отменена, воспользоваться решением КС могут украинцы, которые имели основания для выхода на пенсию на октябрь 2017 года”, — пояснил Максимчук.

 

Но никаких компенсаций за два «лишние» года работы они не получат, так как решения Конституционного суда начинают действовать с момента их принятия и не распространяются на прошлые периоды, — говорит Ростислав Кравец.

Можно ли уже оформлять пенсию по-новому?

Решение КС уже вступило в силу и не может быть обжаловано. То есть, теоретически те украинцы, которые еще вчера не могли оформить пенсию по выслуге лет, сейчас могут спокойно выходить на заслуженный отдых, — говорит Ростислав Кравец. Учителя, врачи, шахтеры и другие категории работников получат “приятный бонус”, — добавил Кущ.

 “Но сюрпризы могут быть. К примеру, многие военные через суд добились права на пересчет пенсий, но в ПФ им ничего так и не пересчитали. Есть также решение КС, запрещающее верификацию получателей социальных выплат, но «отсев» претендентов активно идет. То есть, решения судов разных инстанций в Украине нарушаются постоянно.

Не удивительно, что количество дел административной юрисдикции, то есть, когда граждане снятся с государством, у нас намного больше, чем в хозяйственной юрисдикции”, — отмечает Ростислав Кравец. По его словам, в случае отказа в назначении пенсии по выслуге лет, теперь украинцы смогут подавать в суд, ссылаясь на решение КС.

И шансы выиграть  такие дела — весьма высоки. 

По словам Владимира Максимчука, для того, чтобы решение КС заработало на практике, парламент должен внести соответствующие изменения в действующее пенсионное законодательство.

“У нас уже есть прошлогодние решения КС о досрочных пенсиях и возобновлении выплат чернобыльцам, но они так и не действуют”, — говорит Максимчук.

6 июня в парламенте уже зарегистрирован законопроект №10373 “О внесении изменений в некоторый законы Украины относительно пенсионных прав граждан” (подали депутаты Наталия Королевская и Юрий Солод из “Оппозиционной платформы За Жизнь”).

Сам текст проекта, а также сопроводительные документы, в частности, пояснительная записка, пока недоступны, но, скорее всего, речь в них идет именно о законодательных изменениях, связанных с решением КС.

 

Впрочем, учитывая близость парламентских выборов, непонятно как скоро народные избранники могут заняться решением пенсионных вопросов украинцев.

Источник: https://strana.ua/articles/analysis/205201-chto-na-praktike-znachat-reshenija-konstitutsionnoho-suda-po-pensionnomu-vozrastu-i-stazhu.html

Вопросы по закону
Добавить комментарий