Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

Оформление загранпаспорта для несовершеннолетних детей (до 18 лет)

Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

Исторически сложилось, что личность ребенка при пересечении границы удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет).

Были заключены всевозможные двусторонние договоры между Россией и различными государствами, например Болгарией, Италией, Литвой, Черногорией и рядом других (неполный перечень таких договоров), которые узаконили данную практику и имеют приоритет над внутренним законодательством.

Согласно действующему внутреннему российскому законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим, однако есть некоторые юридические нюансы, благодаря которым вашего ребенка из страны все-таки выпустят.

Традиция вписывать детей в паспорта родителей сложилась на основании международного договора, а именно Чикагской Конвенции о Международной Гражданской Авиации, содержащей в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году приложение 9 было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.

Чтобы не устраивать ажиотаж на границе и из-за наличия договоров с отдельными странами, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники, как и прежде, выпустят его из страны.

С формальной точки зрения, по российским законам, единственная функция, которую несет запись о ребенке в заграничных паспортах, – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности. Вас еще раз предупредят сотрудники ФМС, когда и если вы решите вписать ребенка к себе в паспорт.

Кроме того, следует отметить, что данная проблема периодически вызывает волну нездорового ажиотажа среди российских туристов, но раз за разом погранслужба отвечает однозначно: мы не требуем и не собираемся требовать индивидуальные паспорта у тех детей, которые вписаны в паспорта своих родителей. Последнее такое заявление прозвучало весной 2010 года, поводом для него послужило появление записи о недопустимости выезда вписанных детей в новых бланках 10-летних биопаспортов.

Напомним, что стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом, можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.

В приведенной ниже таблице сравниваются вписание детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получение индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают):

Вписывание к родителямИндивидуальный паспорт
ЗаконодательствоПротиворечит российскому законодательству, однако допустимо в соответствии с многими двусторонними договорами, имеющими приоритет, возможны непредсказуемые сложности на границе.Не противоречит законодательству всех стран.
Личное присутствие ребенка при оформлении паспортаДостаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении ФМС не требуется.
  • Для биометрического паспорта – необходимо вести (нести) ребенка в отделение ФМС, выстаивать с ним очередь, а потом пытаться сфотографировать в фотокабинке.
  • Для паспорта старого образца – достаточно лишь принести фотографии.
  • Стоимость
  • Вписывание ребенка в ранее выданный паспорт взрослого – 500 руб.
  • Вписывание ребенка в новый выдаваемый паспорт – бесплатно.
  • 1000 руб. за паспорт старого образца;
  • 1500 руб. за биометрический паспорт.
  • Выезд ребенка за границуНе позволяет ребенку выехать из России без родителей. Не позволяет оставить ребенка за рубежом в случае экстренной необходимости для родителя вернуться домой.Ребенок может выехать за границу без родителей (но с доверенностью от них).
    Получение визПозволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта.Виза всегда оплачивается, если для детей нет специальных правил.
    Другие документыНе требует дополнительных документов.Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства.

    Отказ в выдаче паспорта ребенку

    Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда ребенка за пределы РФ, он может подать об этом официальное заявление в ФМС, и тогда паспорт несовершеннолетнему гражданину оформлен не будет.

    Фотография ребенка в паспорте родителя

    В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.

    До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет.

    Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет.

    К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.

    В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.

    Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.

    Доверенность на выезд ребенка за границу

    Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.

    Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка – тогда вопрос решается в судебном порядке).

    Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.

    Документы для выезда ребенка за границу

    Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:

    ВозрастНеобходимые документы
    0-7 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией (только если этого требует страна назначения), либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет в сопровождении посторонних, без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте сопровождающего родителя).
  • 7-14 лет
  • Запись в паспорте родителей с фотографией, либо индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей;
  • Свидетельство о рождении ребенка (если запись о ребенке отсутствует в паспорте родителя).
  • 14-18 лет
  • Индивидуальный паспорт ребенка;
  • Доверенность на вывоз, если ребенок едет без родителей.
  • Вывод

    Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта.

    Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам.

    Впрочем, эра “семейных” паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.

    Также рекомендуем прочитать статьи о том, как оформить для ребенка паспорт старого образца и паспорт нового образца.

    Источник: http://www.travel.ru/passports/childpas/

    Документы для заселения в гостиницу

    Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

    Документы для заселения в гостиницу у российских и иностранных постояльцев спрашивают разные. Не все документы, удостоверяющие личность, в этом случае подойдут. Расскажем, как обезопасить гостиницу от штрафов.

    Несмотря на то, что перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, обширен, далеко на каждый документ дает право поселиться в гостиницу или разместиться в санатории. Этот важный нюанс нередко упускают как компании, направляя сотрудников в командировку, так и сами работники, к примеру, отправляясь в отпуск.

    Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, обширен:

    • дипломатический паспорт;
    • служебный паспорт;
    • загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока действия);
    • удостоверение личности военнослужащего РФ;
    • военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса;
    • временное удостоверение личности гражданина РФ (форма № 2П).

    Однако по всем этим документам невозможно поселиться в гостиницу.

    Важно!
    Сотрудника организации, направленного в командировку, поселят в гостиницу только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Закрытый перечень таких документов приведен в пункте 19 постановления Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085.

    Какие документы удостоверяют личность граждан России

    Правила размещения граждан распространяются не только на организации, оказывающие гостиничные услуги, но и на санатории, пансионаты, дома и базы отдыха (далее – гостиницы). Эти структуры обязаны придерживаться правил учета граждан, а также направлять в установленных случаях сведения в органы МВД.

    Исчерпывающий перечень документов, при предъявлении которых гостиница вправе заключить с гражданином – потребителем ее услуг договор, закреплен в пункте 19 постановления Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085. Там перечислены такие документы:

    • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий его личность на территории РФ;
    • паспорт гражданина СССР до замены его в установленный срок на паспорт гражданина РФ;
    • свидетельство о рождении – для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
    • паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами РФ, – для лиц, постоянно проживающих за ее пределами.

    Общегражданские паспорта есть также у военных, дипломатов, студентов. Они признаны основным документом, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ еще в 1997 году (Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232).

    Совет
    Прежде чем заселить россиянина в гостиницу, потребуйте общегражданский паспорт

    Постановка граждан России на учет по месту пребывания в гостиницах регулируется правилами, установленными в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

    Если гость (россиянин) постоянно проживает в России, то гостиница имеет полное право отказать в поселении по заграничному паспорту.

    По законодательству такой документ удостоверяет личность только постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

    Если перед поездкой за границу россиянин собирается остановиться в российской гостинице, ему придется брать с собой оба паспорта

    Какие документы для заселения в гостиницу спрашивать у иностранцев

    С иностранными гражданами все сложнее. Как определить, можно ли считать предъявленный иностранцем документ удостоверяющим личность на территории РФ? Требования о том, что это должен быть только паспорт, в законе нет. Обратимся к нормам Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (статья 10).

    Очень часто иностранцы вместо паспорта пытаются предъявить вид на жительство. Однако вид на жительство или разрешение на временное проживание удостоверяют личность только лиц без гражданства.

    Для иностранцев, имеющих гражданство какого-либо государства, вид на жительство или разрешение на временное проживание не приравниваются к документам, удостоверяющим личность. Эти документы подтверждают законность нахождения на территории России.

      Поэтому сотрудник гостиницы обязан запросить у иностранного гражданина паспорт или иной равноценный документ.

    Россия заключила международные соглашения о взаимных поездках граждан, в которых указаны иные документы, признаваемые каждой из сторон. Так, граждане некоторых государств, заключивших договор с Россией, могут въезжать на территорию нашей страны по «внутренним» паспортам. Например, Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Украины, Южной Осетии.

    Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан заключено 30 ноября 2000 года между правительствами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации и Таджикистана. Существует также постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 341, в котором установлено, что граждане Республики Казахстан могут приехать в РФ по таким документам:

    • паспорт гражданина Республики Казахстан;
    • служебный паспорт Республики Казахстан;
    • дипломатический паспорт Республики Казахстан;
    • удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
    • временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
    • свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет);
    • свидетельство на возвращение в Республику Казахстан;
    • паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
    • летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании);
    • удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад);
    • удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.

    Кроме того, если гражданин Казахстана потерял на территории России свой паспорт, консульство выдаст ему свидетельство на возвращение в Республику Казахстан. С ним иностранец сможет поселиться в гостиницу по дороге домой.

    Иностранные граждане получают документы на родине или в консульском учреждении своей страны на территории России. Российские власти в основном выдают документы россиянам и лицам без гражданства.  Однако МВД России может выдать иностранным гражданам временные документы, удостоверяющие личность.

    Так, в Федеральном законе от 19 февраля 1993 г. № 4528-I “О беженцах” предусмотрено, что иностранцам, желающим получить убежище в России, вместо паспорта выдаются временные документы.

    Беженцы получают удостоверение беженца, а на период рассмотрения обращения о предоставлении статуса беженца выдается специальное свидетельство.

    Подобное свидетельство выдается также иностранным гражданам, получившим временное убежище.  

    Сотрудники гостиницы помимо документов, удостоверяющих личность, при заселении иностранного гражданина должны запросить миграционную карту и визу. Это требование предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

      На сайте департамента консульской службы МИД есть удобная таблица, в которой кратко изложены условия въезда граждан иностранных государств в Российскую Федерацию по дипломатическим, служебным (официальным, специальным), общегражданским паспортам.

    Санкции за нарушение миграционных правил

    За нарушения правил регистрационного учета граждан России, иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены значительные штрафы, которых вполне можно избежать, придерживаясь норм законодательства. Список нарушений, связанные с размещением и учетом граждан, а также санкций, предусмотренных КоАП РФ, смотрите в таблице ниже.

    НарушениеСанкцияОснование
    Непредставление или несвоевременное предоставление в госорган (должностному лицу) сведений, предусмотренных закономПредставление неполных или искаженных сведений    Штраф на должностных лиц   от 300 до 500 руб.Для юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.Статья 19.7 КоАП РФ
    Нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещенииДопущение проживания гражданина РФ в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроковШтраф на должностных лиц от 25 000 до 50 000 руб.Для юридических лиц –  от 250 000 до 750 000Статьи 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ
    Неисполнение принимающей стороной обязанностей по постановке на миграционный учет (снятию с учета) иностранных гражданШтраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 руб.Для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.Штрафы выписывают за каждого иностранного гражданина.Статья 18.9 ч. 4 КоАП РФ
    Предоставление жилого помещения или оказание услуг иностранному гражданину, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядкаШтраф на должностных лиц  от 25 000 до 30 000 руб.; Для юридических лиц – от 250 000 до 300 000 руб.Штрафы выписывают за каждого иностранного гражданинаСтатья 18.9 ч.3 КоАП РФ

    Наталья РАСТОРГУЕВА, эксперт проекта Контур.ФМС компании СКБ Контур

    Источник: https://www.glavbukh.ru/art/91132-zaseleniye-v-gostinitse-zakon

    Прописка иностранного гражданина в России: основания, документы, процедура | Правоведус

    Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

    Как прописать иностранного гражданина в квартире? Этот вопрос сегодня является очень актуальным в области миграционного законодательства. В нашей статье мы расскажем о том, какие существуют правила прописки иностранных граждан, их права во время проживания на территории РФ и чем грозит для иностранцев проживание в России без прописки.

    Регистрация по месту жительства или месту временного пребывания является обязательным условием для граждан иностранных государств, находящихся на территории РФ.

    Данная процедура позволяет государству, в лице Миграционной службы, контролировать передвижение граждан по территории страны и тем самым предупреждать нарушение миграционного законодательства.

    Правила прописки иностранных граждан

    Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, должен уведомить о прибытии и месте пребывания миграционную службу, обратившись непосредственно в органы ФМС не позднее 7 дней с момента прибытия в Россию. В случае, если гражданин иностранного государства по прибытию в РФ проживает в гостинице или проходит лечебно-профилактический курс, обязанности по прописке иностранца ложится на администрацию этих учреждений.

    Если иностранец находится на территории РФ менее 7 дней с момента пересечения границы, согласно миграционному законодательству, регистрация такому гражданину не потребуется.

    Для того, чтобы встать на учет и сделать прописку иностранцу, необходимо предоставить два документа: паспорт и миграционную карту, в случае утери последней гражданин иностранного государства обязан покинуть пределы Российской Федерации.

    Прописка иностранца в России может быть временной или постоянной, в первую очередь, это зависит от наличия жилой недвижимости на территории РФ и срока пребывания в нашей стране.
    Временная прописка (по месту пребывания). Регистрация иностранного гражданина является обязательным условием в случае пребывания его на территории РФ более 7 дней.

    Можно временно прописать иностранца в квартире или ином жилом помещении, которое он занимает на правах арендатора по договору аренды или безвозмездного пользования, а также в учреждениях временного пребывания (пансионаты, отели, дома отдыха и т.д.).
    Постоянная регистрация (по месту проживания).

    Постоянная регистрация по месту жительства иностранного гражданина, как правило, осуществляется в квартире или доме, расположенном на территории РФ и находящемся в собственности гражданина иностранного государства.

    То есть, по сути, предполагается бессрочная прописка в собственном жилом помещении, однако не дающая, при этом, права на продление разрешения на пребывание в России. Также прописка иностранца может быть осуществлена в доме с долевой собственностью, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Граждане иностранных государств, которые прибыли в Россию из стран, где существует визовый режим с РФ, прописку могу оформить только на срок действия визы.

    Прописка с видом на жительство

    Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС.

    В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки – не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания.

     Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство.

    Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания.

    Срок обращения – в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:

    • документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
    • документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
    • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
    • заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.

    После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.

    Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.

    Срок регистрации иностранца в России составляет:

    • при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
    • при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.

    Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:

    • при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
    • в случае смерти иностранца;
    • при оформлении прописки по новому месту пребывания;
    • при получении гражданства РФ;
    • в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).

    Фиктивная регистрация иностранных граждан

    В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания.

    В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений.

    Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

    • штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
    • принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
    • лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

    Лицо, совершившее преступное деяние, предусмотренное вышеназванными статьями УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если в его действиях отсутствует иной состав преступления, а также, если это лицо способствовало раскрытию преступления.

    Какими законами регулируются права иностранных граждан в России

    Находящиеся на территории РФ граждане иностранных государств имеют права и обязанности, которые регулируются следующими нормативными актами:

    1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

    Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/immigration/propiska-inostrannogo-grazhdanina-v-rossii/

    Что можно, а что нельзя делать несовершеннолетним детям и что за это будет их родителям

    Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

    10.02.2017, 09:00

     (1)
    Scanpix

    Когда моя 11-летняя дочь прибежала с вопросом, можно ли ей уже пить кофе, я отшутилась. Мол, не раньше, чем в 14 лет. Почему в 14? Не знаю. Потом был вопрос серьезнее — очень хочется покрасить волосы: мама, когда? А действительно, когда? Когда детям можно оставаться одним, когда можно делать пирсинг, когда можно самостоятельно ходить к врачу? А в ночной клуб? Пробуем найти ответы.

    Подобных ситуаций и их разновидностей — десятки, если не сотни. И большинство родителей, опекунов, бабушек и дедушек решают их по наитию. В то время как существуют и весьма определенные правила, нарушение которых, как вы понимаете, чревато. “МК Эстония” рассматривает разные ситуации и пути выхода из них.

    Ситуация первая: за молоком на две секунды

    ”У меня работа такая, что часто приходится оставлять на пару часов детей дома в одиночестве, — рассказывает Светлана. — Возраст у них уже достаточно большой — 9 и 11 лет, я спокойно их оставляю.

    Правда, несколько лет назад семилетний мальчик, оставленный один, случайно устроил пожар в квартире, и счастье, что жив остался.

    Но мы все эти ситуации проговорили, дети знают, что можно, а что нельзя, а деваться мне некуда”.

    С другой стороны, рассуждает мама, в школу и из школы, а также в кружки они ездят сами. Сделать уроки, навести порядок и разогреть в микроволновке обед прекрасно могут. К самостоятельности ведь тоже нужно приучать.

    https://www.youtube.com/watch?v=0B3nK-k0KzQ

    А что говорит на эту тему закон? Разрешено ли родителям оставлять детей одних дома и на какой срок? А до какого возраста? И вот тут выясняется, что закона, четко прописывающего эти нюансы, у нас нет.

    Считается, что по умолчанию родители не оставят новорожденного младенца одного без присмотра. По умолчанию взрослый, если понадобилось выскочить на минутку, не поедет в лифте, оставив дома малыша одного.

    Ну а если кто-то отлучится и застрянет… Пусть это остается на совести родителей. Специалисты все-таки настоятельно рекомендуют до семи лет не оставлять детвору без присмотра. Это опасно.

    А дети в таком возрасте еще не в состоянии полностью оценивать последствия своих поступков.

    Ситуация вторая: один, совсем один

    ”Иногда приходится уезжать в командировки, — рассказывает Елена. — На несколько дней, но отказаться я не могу. Это работа. 14-летний сын в эти дни едет жить к бабушке с дедушкой. Но все чаще просит меня разрешать ему остаться одному. Если честно, я боюсь.

    Во-первых, возраст — мало ли чего. Во-вторых, компании. Вроде бы мальчик ответственный, но вдруг это только пока я рядом? В-третьих, я не представляю, как можно оставить несовершеннолетнего ребенка на несколько дней жить в одиночестве без присмотра.

    Поэтому отказываю”.

    И таких ситуаций в стране довольно много. Иногда родители вынуждены уезжать не на несколько дней, а на недели и месяцы. Что делать с детьми? Ответ однозначный — ни в коем случае не оставлять жить в одиночестве.

    Молодежный полицейский, старший комиссар Нарвского отделения полиции Наталья Бурякова отмечает, что в их практике случаи, когда родители работают за границей или выезжают на отдых, оставляя детей одних, не редкость.

    Иногда это семьи, в которых ребенка воспитывает один родитель. Как правило, взрослые рассчитывают на то, что дети уже способны справиться как с бытовыми вопросами, так и с учебой.

    Но на практике, даже если за подростками просят присмотреть старших, соседей или бабушек с дедушками, часто оказывается не так.

    ”Если взрослых дома нет, подростки начинают вести более свободный образ жизни, могут начать употреблять алкоголь, табак, наркотические вещества, — рассказывает Наталья Бурякова.

    — Поэтому напоминаем, что обязанность каждого родителя — обеспечение защиты, ухода и безопасности ребенка; создание среды для его развития.

    Если родитель не может обеспечить эти условия, то информация о такой семье передается социальным работникам, которые определяют дальнейшие действия”.

    Если все-таки вы не дома, то обеспечьте своему чаду доступ к ”телу” в любое время. И обязательно договоритесь с ребенком о правилах поведения, о том, что делать, если ему срочно понадобится помощь.

    ”В случае, если родитель оставляет самостоятельно дома на длительное время старших детей с малолетними детьми, следует понимать, что несовершеннолетние даже в возрасте 16–17 лет еще не могут самостоятельно обеспечить безопасность маленького ребенка, так как они сами нуждаются в опеке родителей”, — добавляет старший комиссар.

    И, если вышесказанного показалось недостаточно, дополнение. Если ребенку не исполнилось 18 лет, он не может проживать самостоятельно.

    Если родители по каким-то причинам отсутствуют дома, ребенку должен быть назначен законный представитель или опекун.

    Об этом родители должны позаботиться заблаговременно, и решение этих вопросов находится в компетенции отдела по охране детства Департамента социальной помощи.

    В случае, если полиция получает сигнал о том, что несовершеннолетний проживает один, информация передается в отдел по охране детства Департамента социальной помощи, а также проводится контроль по месту нахождения ребенка, в том числе совместно с социальными работниками.

    Ситуация третья: отдыхать на всю катушку

    ”На лето бабушка с дедушкой захотели поехать с семилетней внучкой за рубеж, — рассказывает Михаил. — Нам, родителям, пришлось оформлять документы — обращаться к нотариусу за справкой, делать выписку из регистра.

    Я уже все тонкости не помню, но пришлось и денег заплатить, и побегать. Обидно то, что на границах, которые пересекали родственники с нашей дочкой, никто даже не поинтересовался документами и тем, чей ребенок вообще едет”.

    Эта ситуация скорее исключение. Если путешествуете по странам ЕС, то действительно документы могут не требовать. Но могут и поинтересоваться. На такой случай лучше иметь официальные, заверенные нотариусом (с нужными переводами) документы, подтверждающие, что ребенок путешествует с вами с согласия родителей.

    https://www.youtube.com/watch?v=k9n51pLdtJ8

    Точно так же, несовершеннолетний ребенок может путешествовать и самостоятельно. Для пересечения государственной границы Эстонии он должен иметь при себе проездной документ.

    ”Пересекать границу он может самостоятельно, для этого не требуются дополнительные документы, например, доверенности, — поясняет Наталья Бурякова. — Но, исходя из ограниченной дееспособности несовершеннолетнего, пограничник может проверить на границе наличие согласия на пересечение границы его законного представителя”.

    Родитель может представить свое согласие в свободной форме, написанное от руки. Пограничные службы других государств могут также потребовать дополнительные документы.

    Поэтому несовершеннолетнему ребенку с собой рекомендуется дать написанное от руки разрешение, в котором будут указаны контактные данные родителей. А до поездки за границу обратиться в зарубежное представительство государства назначения и уточнить требования к документам.

    Такое пересечение границы ребенком возможно лишь в том случае, если оба родителя согласны на это. Исходя из Закона о семье, родители обладают равными правами попечения в отношении ребенка, если же родитель представляет ребенка самостоятельно, предполагается согласие второго родителя.

    ”В случае, если один из родителей не дает согласия на пересечение ребенком внешней границы, на перемещение в Европейском союзе и странах Шенгенской зоны, а также на переезд на постоянное место жительства в зарубежное государство, то ребенок не имеет права выезжать из страны, а решение данного вопроса решается в суде, — уточняет старший комиссар Нарвского отделения полиции Наталья Бурякова. — Если ребенка уже увезли в зарубежное государство, за помощью следует обращаться в Министерство юстиции Эстонии по телефону 6 208 183 либо по электронной почте central.authority@just.ee”.

    Ситуация четвертая: пить, курить и шляться

    ”У меня была бурная юность, бедные мои родители — что им пришлось пережить, — смеется Елена. — А теперь у меня самой растет дочка. Которой уже 15. Отношения у нас доверительные, я прекрасно знаю, что она уже попробовала и легкий алкоголь, и сигареты — этап взросления, это было просто пробой, а не привычкой. Теперь просится в ночной клуб. А я считаю, что рано еще”.

    Рано или поздно дети дорастают и до этого возраста. Уже не дети. Еще не взрослые. Но очень хочется. Постарайтесь сохранить с ними доверительные отношения, обсуждайте возможные ситуации и проблемы, будьте рядом, но не доставайте нотациями. Хотя иногда это бывает очень сложно.

    Если рассуждать с точки зрения закона, до 16 лет вход в ночные клубы подростку запрещен. С 16 лет посещать эти заведения можно, но употреблять спиртное или курить (в том числе и электронные сигареты) нельзя.

    ”Если у находящегося в кафе или клубе несовершеннолетнего установлены признаки употребления алкоголя или табачных изделий, подростка привлекают к ответственности, — уточняет Наталья Бурякова.

    — Полицией устанавливается, каким образом ребенок получил запрещенные в его возрасте вещества.

    В случае, если в ночном клубе несовершеннолетнему продали или передали алкоголь, продавец алкоголя или лицо, купившее для несовершеннолетнего алкоголь, будут привлечены к ответственности”.

    Если речь идет о стриптиз-клубах, то ограничения еще жестче: не достигшие совершеннолетия подростки туда зайти не могут.

    И опять закон. Не достигшим 16 лет подросткам запрещается пребывание в публичном месте без совершеннолетнего сопровождающего с 23 до 6 часов. В летние месяцы несовершеннолетним младше 16 лет запрещается пребывание в публичном месте без совершеннолетнего сопровождающего с 24 до 5 часов.

    Ситуация пятая: солярий, тату и разноцветная прическа

    15-летняя Карина — не такая, как все. Мало у кого из девушек в ее возрасте есть татуировка. Сделала она ее себе с согласия родителей, причем по собственному эскизу — на внутренней стороне руки чуть ниже локтевого сгиба красуется причудливый круг с замысловатыми узорами.

    ”Даже не знаю, откуда у меня взялась эта навязчивая идея, но в какой-то момент я поняла, что хочу себе татуировку, — рассказывает Карина. — Не скажу, что родители были в восторге от этой идеи, но и не кричали, что я сумасшедшая.

    Мы просто договорились, что не будем принимать поспешных решений. На протяжении нескольких месяцев мы постоянно вели об этом разговоры, обсуждали всевозможные доводы, почему я потом могу пожалеть о своем поступке.

    Но меня это не переубедило, а они в итоге поняли, что это осознанное и продуманное желание, а не просто подростковая блажь”.

    В тату-салон девушка отправилась с папой, который был рядом и поддерживал ее, пока рисунок наносился на кожу. Примечательно, что у самих родителей Карины татуировок нет.

    В этом возрасте подростки часто стараются удивить всех. Поэтому крашенные в разные цвета волосы лишь малая капля в чаше родительского терпения. И даже пирсинг не так страшен, как несмываемое тату. И оказывается, в Эстонии никаких ограничений нет. Хоть солярий, хоть татуировка.

    По словам советника отдела системы здравоохранения Министерства социальных дел Ингрид Отс-Вайк, эта сфера не отрегулирована на законодательном уровне. Но поскольку официальным представителем и опекуном ребенка являются родители, то прежде чем отправляться в солярий или на пирсинг, стоит все-таки сначала договориться.

    ”Основная ответственность за ребенка лежит на родителях или опекунах, поэтому необходимо обсудить, стоит ли делать такой шаг, — отмечает Ингрид Отс-Вайк. — Ведь только родители знают все о здоровье ребенка. Кроме того, нужно учесть и уровень социального развития ребенка, а также и то, может ли он дать адекватное согласие на получение медицинской услуги”.

    Важный момент заключается в том, что если какое-то решение родителя или опекуна повлечет за собой увечья или смерть ребенка, это будет уголовно наказуемым преступлением.

    Но даже без таких строгостей медики и ответственные мастера тату и пирсинга единогласно против ранних визитов. Солярий считается миной замедленного действия, ведь облучение может спровоцировать злокачественные процессы на коже.

    ”А что касается татуировок, то раньше 25–30 лет я не рекомендую их делать никому, — говорит Димон Татурин, мастер по нанесению татуировок. — С чисто физиологической точки зрения до 25 лет человек растет и формируется.

    И с чисто сознательной точки зрения — к этому возрасту люди созревают и точно знают, чего хотят. В 14 лет можно нарисовать что угодно и где угодно. Вот только потом сводить это больно и некрасиво.

    А я регулярно исправляю следы таких вот подростковых горячностей”.

    Источник: https://rus.delfi.ee/press/mk_estonia/chto-mozhno-a-chto-nelzya-delat-nesovershennoletnim-detyam-i-chto-za-eto-budet-ih-roditelyam?id=77188120

    Сроки изготовления загранпаспорта и проверки документов

    Имеют ли право пускать 16 летних в гостиницу без проверки документов?

    Итак, первый этап пройден – документы успешно сданы. Давайте теперь разберемся, какие действия предпримет сотрудник ФМС, принявший документы. Ведь задержка в любом из них может привести к задержке выдачи вам паспорта.

    Сроки изготовления загранпаспорта

    Законом установлен предельный срок оформления паспорта: 1 месяц при подаче документов по месту жительства (постоянная регистрация) и 4 месяца при подаче их по месту пребывания (временная регистрация).

    Отсутствие результатов проверок не является уважительной причиной для задержки выдачи паспортов, персонал ФМС прекрасно об этом осведомлен.

    Каждый не выданный в срок паспорт приближает лишение премии, а то и увольнение ответственного за оформление документов сотрудника, поэтому он всеми силами попытается скрыть этот факт от начальства.

    Если при этом вы не хотите входить в его положение и желаете получить документ в установленные законом сроки, ваша задача оповестить как можно более широкий круг лиц о происходящем, чтобы нерадивый сотрудник не мог, по прошествии полугода с момента подачи вами документов, оформить паспорт “задним числом”. Практика показывает, что при своевременном обращении в контролирующие органы, паспорта выдаются в срок даже при отсутствии полного комплекта проверок на ваш счет.

    Проводимые проверки

    При приеме заявления, ему назначается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал.

    В некоторых отделениях этот номер также записывают на обложке внутреннего паспорта заявителя, проследите только, чтобы запись делалась карандашом – внесение неустановленных записей в паспорт делает его недействительным.

    Вы (или сотрудники отделения) можете в дальнейшем использовать этот номер для быстрого поиска вашего заявления.

    Первым делом, один экземпляр заявления на гражданина, достигшего 18 лет, отправляется в региональное подразделение ФСБ. Именно поэтому дети заполняют всего один экземпляр заявления. ФСБ проводит проверку на доступ к секретным сведениям.

    Для этого она отправляет запросы по всем местам вашей работы, которые могут предоставлять соответствующий допуск, в которых спрашивается, разрешен ли вам выезд за рубеж. Проверка в ФСБ обычно занимает не более 14 дней. Если за этот срок ответы от предприятий не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается.

    Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС.

    Проверка в ФСБ не проводится, как сказано выше, в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.

    Далее, параллельно с проверкой в ФСБ, осуществляется проверки других факторов, которые могут помешать выезду гражданина за рубеж.

    Это проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка по информационной системе “Загранпаспорт” (имевшиеся раньше отказы и выданные ранее загранпаспорта).

    Также осуществляется проверка по базе судебных приставов (неисполненные решения суда). Все эти проверки обычно не занимают много времени, т.к. большинство регионов имеют хорошо налаженное межведомственное взаимодействие.

    Дальше начинаются проверки, выполнение которых и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.

    Проверка по базе ФМС регионов, в которых вы проживали последние 5 лет. Дело в том, что несмотря на наличие ИС “Загранпаспорт”, данные в ней не являются пока исчерпывающими.

    Всегда существует вероятность, что вы, будучи прописанным в другом регионе, получили там загранпаспорт (срок действия которого составляет 5 лет), а теперь, зарегистрировавшись на новом месте, пытаетесь получить второй. Чтобы избежать подобной ситуации, подразделение ФМС, в которое вы сдаете документы, рассылает запросы по местам вашего прошлого обитания.

    Впрочем, в последнее время, в связи с тем, что ответы на подобные запросы не укладываются в установленный законом месячный срок, часто паспорт выдают не дождавшись результатов проверки исключительно на основании данных в ИС “Загранпаспорт”.

    Эта проверка не должна производиться в отношении граждан, у которых в российском паспорте стоит отметка о ранее выданном действующем загранпаспорте, который предъявляется для аннулирования при получении нового. Однако некоторые подразделения ФМС в нарушение ведомственных инструкций зачем-то посылают запросы и в этом случае.

    В случае, если документы оформляются по месту пребывания, ФМС, кроме запросов ведомствам “своего” региона, направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п.

    региона, в котором вы имеете постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. Ровно по этой причине срок оформления паспорта при этом растягивается до 4 месяцев.

    Впрочем, типичным временем изготовления при этом является все же 2 месяца.

    Следует отметить еще один немаловажный факт – на момент выдачи паспорта на руки давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если вы подали документы, а пришли за паспортом полгода спустя, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу вам паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.

    В случае, если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым ваш выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ.

    Эта бумага в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

    • основание (одно из шести, предусмотренных законом);
    • срок временного ограничения;
    • дата и регистрационный номер решения об ограничении;
    • полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

    Этот отказ может быть вами в дальнейшем обжалован в досудебном или судебном порядке.

    Печать загранпаспорта

    Если же все проверки проходят успешно, то в зависимости от типа оформляемого паспорта, действия сотрудников ФМС различаются.

    В случае с паспортом старого образца, подразделение, произведшее проверки, осуществляет печать паспорта на установленном в подразделении принтере, а затем ламинирует страницу. Дата печати вносится в бланк как дата выдачи. При отсутствии в подразделении чистых бланков, оформление паспорта задерживается до их получения.

    Если оформляется биометрический паспорт, то сотрудник ФМС отправляет электронный запрос по сети на московскую фабрику Гознака, указав при этом дату принятия положительного решения о выдаче паспорта, которая и будет внесена в бланк как дата выдачи.

    Где-то неделю спустя специальное оборудование методом лазерной гравировки наносит информацию на пластиковую страницу паспорта непосредственно через пластиковый слой, заносит информацию в чип, внедренный в страницу, и наклеивает на заднюю обложку паспорта стикер, на котором указывается дата печати.

    После этого готовые паспорта по каналам фельдъегерской почты доставляются в отделения.

    Источник: http://www.travel.ru/passports/time/

    Вопросы по закону
    Добавить комментарий