Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?

Когда у вас выходной: 28 или 31 декабря? Ликбез: кто и когда отдыхает

Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?

Вместо выходного людей ждут два рабочих дня Вадим Ахметов © URA.RU

В России разгорелась дискуссия из-за массового переноса рабочего дня с 31 на 28 декабря.

Депутаты Госдумы внесли, но не успели рассмотреть законопроект, так что главам регионов пришлось принимать решение самостоятельно. Нововведение до сих пор вызывает много вопросов, поэтому «URA.

RU» выяснило, кто все же будет освобожден от трудовой деятельности в этот день, а кому придется выйти на работу.

Какие регионы отдыхают 31 декабря и работают 28-го?

В опросе губернатора Свердловской области за перенос выходного дня высказались 94% человек — больше 11 тысяч уральцев.

Александр Мамаев © URA.RU

31 декабря выходным днем признали губернаторы Астраханской, Амурской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Волгоградской, Иркутской, Кировской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Новосибирской, Псковской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Сахалинской, Томской областей, Бурятии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Карелии, Крыма, Ставропольского края, Татарстана, Удмуртии, Хакасии и Якутии.

В УрФО свердловский губернатор Евгений Куйвашев первым предложил принять решение о выходном дне своим подписчикам Instagram. За перенос выходного дня на 28 декабря высказались 94% — больше 11 тысяч человек. Позже решение о переносе было принято в Курганской области.

Не пошли на перенос власти Челябинской области — 31 декабря здесь будет рабочим днем, но с гибким графиком. Тюменский губернатор Александр Моор вопрос о переносе рабочего дня даже не рассматривал, его коллега с Ямала Дмитрий Артюхов заявил, что решение о переносе выходного могут принимать трудовые коллективы или работодатели.

Мэр Москвы Сергей Собянин так объяснил РИА «Новости» отказ от переноса выходного дня на 31 декабря: «Я не могу обязать коммерческие предприятия объявить выходным для своих работников. Я могу для своих чиновников сделать выходным днем, но мы, наоборот, как правило, работаем больше, чем обычные дни предновогодние, поэтому они нужны на работе, чтобы вам обеспечить праздничные дни».

Законно ли это?

31 декабря не объявлено дополнительным выходным. Речь идет о банальном переносе

Анна Майорова © URA.RU

Собянин прав, распоряжения губернаторов о введении выходного дня вполне законны, поскольку перенос праздничных дней не является исключительной прерогативой правительства региона, считает адвокат Павел Бабиков.

«Трудовое законодательство — предмет совместного ведения РФ и составляющих ее субъектов. В частности, статья 6 Трудового кодекса РФ говорит о том, что установление выходных дней относится к ведению федерального центра. Это значит, что субъекты вправе самостоятельно принимать такие решения. Тем более 31 декабря не было объявлено дополнительным выходным. Речь идет о переносе», — пояснил он.

Кто может отдыхать по поручению губернатора?

Выходной перенесен для чиновников и бюджетников

Владимир Андреев © URA.RU

Согласно документу «О переносе выходного дня в 2019 году», отдыхать 31 декабря будут сотрудники бюджетных учреждений и госслужащие региона, то есть чиновники, находящиеся под прямым подчинением губернатора.

«Перенести выходной день для лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Свердловской области, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществлялось губернатором Свердловской области», — написано в распоряжении свердловского губернатора Евгения Куйвашева.

«Решение губернатора о переносе выходного дня коснется широкого круга жителей региона, в том числе — учителей, врачей и соцработников, сотрудников коммунальных служб и транспортных предприятий и других бюджетников. Это сотни тысяч человек», — пояснили в департаменте информационной политики региона.

А как быть городским чиновникам?

Постановление о переносе выходного с 28 на 31 декабря 2019 года подписал глава Екатеринбурга Александр Высокинский. Он освободил от трудовой деятельности своих подчиненных

Анна Майорова © URA.RU

Органам государственной власти, иным госорганам, администрациям муниципалитетов и подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям лишь рекомендовано перенести выходной.

Например, пресс-служба мэрии Екатеринбурга комментирует перенос рабочего дня с 31-го на 28 декабря так: «Это решение должны будут принять руководители муниципальных учреждений». В распоряжении главы города Александра Высокинского речь идет о «рекомендации». «Мы можем только предложить перенести выходной», — подчеркнули в администрации Екатеринбурга.

Как стало известно, 17 декабря мэром Екатеринбурга Александром Высокинским такое постановление о переносе выходного дня с 28 на 31 декабря было подписано. Установка распространяется на «лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации Екатеринбурга, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мэрии», а также заместителей главы города.

Врачам муниципальных больниц 31 декабря даже не сократят рабочий день

Вадим Ахметов © URA.RU

Работают ли 31 декабря больницы?

Врачи и медработники муниципальных учреждений, несмотря на распоряжение губернатора, в любом случае будут вынуждены выйти на работу 31 декабря. При этом для них этот рабочий день не станет сокращенным.

«Государственные и муниципальные больницы в Свердловской области работают круглосуточно и ежедневно круглый год», — сообщил агентству пресс-секретарь Минздрава Свердловской области Константин Шестаков.

Что решило руководство детских садов?

Руководство детсадов намерено воспользоваться рекомендацией и перенести выходной с 28 на 31 декабря

Анна Майорова © URA.RU

Решение о переносе выходного дня главы муниципальных дошкольных образовательных учреждений в каждом конкретном случае принимают самостоятельно. Как пояснили директора детских садов Екатеринбурга, соответствующее рекомендательное письмо они еще не получали, но инициативой в целом довольны.

«Мы ждем распоряжение города. Официальная бумага еще не поступала. Как только появится, мы все исполним и перенесем выходной с 28 декабря на 31 декабря», — сказала директор МАДОУ детский сад №52 Наталья Чистякова.

Такие же ответы дали главы МБДОУ детский сад №28 «Теремок» Наталья Бутыгина и МБДОУ детский сад №212 Ольга Мамаева.

Будут ли открыты 31 декабря школы?

Школы уйдут на каникулы 28 декабря

Владимир Жабриков © URA.RU

Что касается школьных учителей, то на момент наступления 31 декабря, все они будут находиться на новогодних каникулах, которые стартуют в большинстве образовательных учреждений 28 декабря.

Как 31 декабря будут работать банки?

Председатель Уральского банковского союза Валентина Муранова пояснила, что речи о переносе выходного для уральских банков пока не идет, поскольку это может привести к сбоям системы.

«В состав УБС входят региональные банки Свердловской области и ряд банков других регионов, которые также представлены в нашей области филиалами. Откровенно говоря, мы этой темой не занимались. Более вероятно, что новую инициативу не примем.

Представьте просто, если Москва примет решение работать, а мы не будем работать, что из этого выйдет. Это должно быть принято повсеместно. Иначе никак», — сказала Муранова.

О намерении работать 31 декабря также сообщили в банке «Нейва». «Мы работаем 28 декабря в штатном режиме. 31 декабря — сокращенный день», — пояснил председатель Правления банка Павел Ефремов.

Как будут работать филиалы федеральных структур? В частности, налоговая?

Инспекции ФНС России по Свердловской области 31 декабря также будут открыты для посещения. «Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ.

31 декабря 2019 года Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области и подведомственные инспекции будут работать в режиме сокращенного рабочего дня, с 9.00 до 17.

00 часов», — пояснили в пресс-службе УФНС России по Свердловской области.

Источник: https://ura.news/articles/1036279325

Производственный календарь 2019: утвержденный правительством РФ

Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?

Производственный календарь 2019 года с праздниками и выходными утверждают постановлением Правительства РФ. Календарь при пятидневной рабочей недели – незаменимый помощник для бухгалтера и кадровика. По нему определяют норму рабочего времени и рассчитывают выплаты работникам. Скачайте производственный календарь на 2019 год с разбивкой по месяцам в формате Word. 

Календарь при пятидневной рабочей неделе на 2019 год

Правительства РФ утвердило график переноса выходных дней в 2019 году (постановление от 01.10.2018 № 1163).

Чиновники предлагают перенести следующие выходные дни:

  • с субботы 5 января на четверг 2 мая;
  • с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;
  • с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Таким образом, в производственном календаре на 2019 год при пятидневной рабочей недели будет 365 дней, из которых 247 рабочих дней и 118 выходных и праздников. Если работники будут трудиться в выходные, рассчитайте им зарплату в повышенном размере. Не допустить ошибок в расчетах поможет специальный онлайн-расчетчик.

Проект постановления Правительства РФ о переносе выходных дней в 2019 году

Эксперты Системы Главбух рассказывают 

Отвечает Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

«Дополнительные выплаты за работу в дни отдыха устанавливаются коллективным или трудовым договором либ одругими внутренними документами организации. Размер таких доплат может быть любым, но не ниже минимального уровня, установленного статьей 153 ТК…»

Из рекомендации Системы Главбух «Как рассчитать доплату за работу в праздники и выходные»

Производственный календарь на 2019 год с праздниками и выходными

На основании постановления Правительства РФ мы составили рабочий календарь на 2019 год. Он поможет посчитать количество рабочих, выходных и праздничных дней в году. От этих показателей зависит норма рабочего времени за месяц, квартал и в целом за год.

Добавьте статью в избранное или скачайте и распечайте календарь выходных и праздников на 2019 года бесплатно.

Скачать в Word                            Скачать в PDF

Регионы, в которых действует производственный календарь на 2019 год, смотрите в таблице в конце статьи.

Праздники и выходные в 2019 году

Согласно статье 112 ТК РФ в России 14 нерабочих праздничных дней. Список таких дней смотрите в справке

  • Справка
  • Нерабочие праздничные дни в Российской Федерации::
  • 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы;
  • 7 января – Рождество Христово;
  • 23 февраля – День защитника Отечества;
  • 8 марта – Международный женский день;
  • 1 мая – Праздник Весны и Труда;
  • 9 мая – День Победы;
  • 12 июня – День России;
  • 4 ноября – День народного единства.

С учетом переноса праздников календарь – 2019 предполагает пять длинных выходных и праздничных дней:

  • с 30 декабря 2018 года по 8 января 2018 года включительно (10 дней новогодних каникул);
  • с 8 по 10 марта (3 дня по случаю Международного женского дня);
  • с 1 по 5 мая (5 дней на то, чтобы отметить Праздник Весны и Труда);
  • с 9 по 12 мая (4 дня на празднование Дня Победы);
  • с 2 по 4 ноября (3 дня, посвященных Дню народного единства).

Один праздничный день — 12 июня в честь Дня России — предстоит отдыхать среди недели.

23 февраля – День защитника Отечества выпал на субботу. Отдыхать будем два дня – 23 и 24 февраля. Понедельник 25 февраля – рабочий день, так как выходной праздничный день с суботы 23 февраля перенесли на пятницу 10 мая.

Накануне нерабочих праздничных дней рабочее время сокращается на один час (ст. 95 ТК РФ). Как праздники влияют на зарплату и отпускные и как оплатить командировку в выходной или праздник, читайте в журнале “Главбух”. 

Задайте свой вопрос экспертам «Системы Главбух»

В некоторых регионах страны помимо государственных выходных дней, есть и региональные. Их вводят и утверждают власти субъекта. Например, в Республике Башкортостан официальный выходной 11 октября, когда празднуют День Республики. В Ресбублике Татарстан аналогичный праздник отмечают 30 августа.

Важно!

Регионы, в которых действует календарь

Республика Адыгея (Адыгея)Республика АлтайРеспублика Бурятия
Республика ДагестанРеспублика ИнгушетияКабардино-Балкарская Республика
Республика КалмыкияКарачаево-Черкесская РеспубликаРеспублика Карелия Республика Коми
Республика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)
Республика Северная Осетия – АланияРеспублика ТываУдмуртская Республика
Республика ХакасияЧеченская РеспубликаЧувашская Республика – Чувашия
Алтайский крайЗабайкальский крайКамчатский край
Краснодарский крайКрасноярский крайПермский край
Приморский крайСтавропольский крайХабаровский край
Амурская областьАрхангельская областьАстраханская область
Белгородская областьБрянская областьВладимирская область
Волгоградская областьВологодская областьВоронежская область
Ивановская областьИркутская областьКалининградская область
Калужская областьКемеровская областьКировская область
Костромская областьКурганская областьКурская область
Ленинградская областьЛипецкая областьМагаданская область
Московская областьМурманская областьНижегородская область
Новгородская областьНовосибирская областьОмская область
Оренбургская областьОрловская областьПензенская область
Псковская областьРостовская областьРязанская область
Самарская областьСаратовская областьСахалинская область
Свердловская областьСмоленская областьТамбовская область
Тверская областьТомская областьТульская область
Тюменская областьУльяновская областьЧелябинская область
Ярославская область МоскваСанкт-Петербург
СевастопольЕврейская автономная областьНенецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ – ЮграЧукотский автономный округЯмало-Ненецкий автономный округ

Татарстан, Крым и Башкортостан применяют свой календарь из-за национальных праздников.

Дорогой коллега, 90 дней подписки на «Главбух» в подарок!

Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/94091-proizvodstvennyy-kalendar-2019

Шамиль Агеев: «Ну сколько можно отдыхать, когда кризис?!»

Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?

Инициатор принятого в Татарстане закона об отмене дополнительных выходных подсчитал, что каждый праздник обходится бизнесу в 7 млрд. рублей

День Конституции Татарстана, 6 ноября, который в этом году выпадает на воскресенье, возможно, впервые в подобных случаях не даст татарстанцам отдохнуть и в понедельник.

Это случится, если президент РТ Рустам Минниханов оперативно подпишет закон, принятый накануне без обсуждения в Госсовете РТ.

Прокуратура претензий не имеет, бизнес аплодирует, а депутаты Госдумы от РТ, как выяснил «БИЗНЕС Online», не оставляют идеи пролоббировать эти поправки и в Москве — предыдущая попытка с треском провалилась.

«ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ К ВЫХОДНЫМ ДНЯМ ДЕНЬ ОТДЫХА НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ»

Госсовет Татарстана накануне принял поправки в закон «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан». Фактически он сокращает число праздничных дней в Татарстане и увеличивает число рабочих — но при условии, если праздничный день приходится на выходной.

Впервые на себе татарстанцы могут ощутить силу этого закона уже 6 ноября: День Конституции Республики Татарстана как нарочно приходится в этом году на воскресенье.

Если президент РТ Рустам Минниханов оперативно подпишет закон, то перенос праздника впервые не состоится, а 7 ноября станет обычным рабочим днем.

Депутаты Госсовета вчера одобрили законопроект без каких-либо обсуждений. Председатель комитета Госсовета РТ по социальной политике Светлана Захарова сухим юридическим языком лишь предложила одобрить изменения в закон согласно таблице поправок, не упомянув об их сути вслух.

В таблице поправок между тем содержится следующая коррекция: слова «выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день» исключены. Вместо них вписана формулировка «дополнительный к выходным дням день отдыха не предоставляется».

Помимо Дня Конституции РТ закон коснется еще трех госпраздников Татарстана — это 30 августа, День республики (в 2017 году он приходится на среду), а также Ураза-байрам и Курбан-байрам, дата празднования которых устанавливается каждый год отдельно.

Как стало известно «БИЗНЕС Online» законопроект «двигал» в ГС РТ глава ТПП РТ Шамиль Агеев. В начале сентября 2016 года ТПП РТ в команде с ассоциацией предприятий и промышленников РТ и профсоюзами написали письмо президенту РТ, в котором просили его убрать перенос праздников (письмо есть в распоряжении редакции).

Законопроект «двигал» в ГС РТ глава ТПП РТ Шамиль Агеев / prav.tatarstan.ru

«Уважаемый Рустам Нургалиевич! Учитывая большое количество дополнительных выходных дней в августе и сентябре (День Республики, Курбан-байрам), считаем целесообразным вернуться к вопросу о непереносе при совпадении выходного и нерабочего праздничных дней выходного дня на следующий после праздничного или другой рабочий день, — говорится в обращении, подписанном председателем ТПП РТ. — Основываясь на том, что местные праздники регулируются региональными органами власти, данный вопрос может быть решен на уровне республики. Не менее важна и экономическая составляющая: один День Республики — 7 миллиардов рублей. Кроме того, необходимо учесть, что 7 ноября воспринимается большей частью населения страны как годовщина Октябрьской революции, „отдых“ Татарстана в этот, по сути, рабочий день может восприниматься неоднозначно».

В беседе с корреспондентом нашего издания Агеев сообщил, что это уже второе обращение от ТПП и ассоциации промышленников республики. «У нас и так много праздников по сравнению с другими территориями! День можно оставить праздничным, но рабочим, как поступили с Днем Конституции России.

Может быть, в новой Думе, где есть одномандатники, как-то прислушаются к нашей инициативе, потому что никакой логики в переносе дней отдыха нет. Это была инициатива Бориса Ельцина (первого президента РФ — прим.ред.

), но сколько можно отдыхать, когда кризис?» — недоумевает Агеев.

Сама Захарова, как сообщили «БИЗНЕС Online» в приемной депутата, оказалась в командировке.

Впрочем, как пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе Госсовета РТ, теперь закон будет направлен на подпись президента республики.

Как только он подпишет документ, закон будет опубликован и вступит в силу в течение 10 дней. В Госсовете полагают, что документ, вероятнее всего, вступит в силу еще до этих ноябрьских праздников.

В ноябре 2014 года аналогичный законопроект педалировала министр труда Эльмира Зарипова

ЗА 6 «ПЕРЕНЕСЕННЫХ» ДНЕЙ ТАТАРСТАН ТЕРЯЕТ 46 МЛРД. РУБЛЕЙ

Инициатива по сокращению числа праздничных дней в Татарстане не нова. В ноябре 2014 года аналогичный законопроект педалировала министр труда Эльмира Зарипова. Она также объяснила идею заботой об экономическом росте страны.

«Сейчас количество нерабочих праздничных дней на федеральном уровне составляет 14. Республиканским законом установлено еще 4 нерабочих праздничных дня: День Республики Татарстан, День Конституции Татарстана, Ураза-байрам и Курбан-байрам», — напоминала два года назад Зарипова.

Она пояснила, что дополнительные выходные плохо сказываются на ситуации в производстве и влекут повышенные выплаты работникам со стороны работодателей, особенно тяжело предприятиям, у которых производство работает беспрерывно.

По ее подсчетам, к примеру, за 6 перенесенных дней отдыха республика в 2014 году потеряла 46,3 млрд. рублей.

«В среднем мы отдыхаем в год 118 дней. Опыт зарубежных стран показывает, что такой практики переноса выходных там нет.

Изменения не приведут к снижению общего количества дней отдыха жителей Татарстана по сравнению с остальными гражданами РФ», — заверила она тогда и рассказала, что в Норвегии праздничными считаются 6 дней в году, в США и Турции — 10, а в Японии — 14 государственных праздников.

Были озвучены и социальные аргументы: отдыхающие люди много пьют, предаются излишествам, отчего часто получают травмы, да и преступность растет. На сторону законопроекта тогда встал и премьер-министр РТ Ильдар Халиков. Он заметил, что большое количество праздников приводит к недовольству и у работодателей, и у работников.

На сторону законопроекта встал и премьер-министр РТ Ильдар Халиков

«МЫ С ВАМИ ОДНУ ТРЕТЬ ГОДА ОТДЫХАЕМ!»

Однако прокурор РТ Илдус Нафиков выступил против законопроекта, заметив, что документ противоречит Конституции и федеральному законодательству, поэтому он будет вынужден обратиться в суд.

Тогда татарстанские парламентарии не растерялись и вышли с законодательной инициативой в Госдуму РФ.

Продвигать законопроект было доверено татарстанскому «тяжеловесу» — депутату в Госдуме РФ от РТ Ильдару Гильмутдинову.

Выступая в российском парламенте, он напомнил, что норма о переносе выходных появилась в 1992 году, но тогда в России было только 9 праздничных дней, сейчас же их уже 14. Добавьте к этому числу еще и региональные праздники, которые у каждого субъекта Федерации свои (в РТ их 4, как уже писалось выше), а также очередной отпуск и все субботы и воскресенья.

«Россия на первом месте по праздничным дням! Мы с вами одну треть года отдыхаем!» — призывал к совести депутатов Гильмутдинов. Впрочем, в Госдуме инициативу от трудоголиков из Татарстана восприняли с прохладцей. Ясно, что решение вряд ли помогло бы им завоевать сердца избирателей.

Что любопытно, инициативу одобрила только фракция ЛДПР, но ситуацию это не спасло, законопроект отклонили.

Сегодня старший помощник прокурора РТ Руслан Галиев прокомментировал «БИЗНЕС Online», что к новому документу прокуратура РТ претензий не имеет, поскольку речь идет только о республиканских праздниках. Ими татарстанские власти по логике вправе распоряжаться как угодно, хоть отменять полностью.

Продвигать законопроект в Госдуму РФ было доверено татарстанскому «тяжеловесу» — депутату в Госдуме РФ от РТ Ильдару Гильмутдинову

«КАК ПРОСТОМУ ЧЕЛОВЕКУ МНЕ БЫ ХОТЕЛОСЬ, ЧТОБЫ ПРАЗДНИКОВ БЫЛО БОЛЬШЕ, НО…»

«БИЗНЕС Online» спросил мнение экспертов по поводу законопроекта об отмене переноса выходных дней.

Ильдар Гильмутдинов — избранный депутат Госдумы РФ 7-го созыва:

— Ни в одной стране мира такого нет, чтобы гуляли на следующий день после основного праздника. Никто не переносит праздник с воскресенья на понедельник. Это нелогично. Совпало и совпало! По количеству праздников мы не на последнем месте и даже не в середине, а впереди.

Для ряда предприятий с непрерывном производственным циклом это тоже серьезная нагрузка, ведь людям нужно платить двойной размер оплаты. Звучат аргументы о том, что люди должны отдыхать. Они и так отдыхают в субботу и воскресенье, отпуска нормальные, а не как у ряда стран.

Надо повышать производительность, больше работать, чтобы хорошо отдохнуть, а мы хотим просто отдохнуть, не создавая для этого необходимой экономической базы. Я от этой темы, законопроекта не отказался на федеральном уровне, пусть комитет Госдумы по труду и отклонял его по причине защиты прав граждан на отдых и так далее. По стране это ежегодно три-четыре дополнительных дня отдыха.

Тимур Нагуманов — бизнес-омбудсмен РТ

— Эту тему бизнес поднимает уже достаточно давно, обсуждает абсолютно на всех площадках. Праздничных дней достаточно много, и они не самым позитивным образом влияют на производственный бизнес.

Там, где есть конвейер и линию нельзя останавливать, людям приходится платить дополнительную заработную плату, компенсацию за работу в праздничный день. Для таких компаний вчерашнее решение Госовета — шаг позитивный.

Оценить экономический эффект достаточно сложно, потому что есть понятие эффективности труда, мотивации персонала.

Ринат Абдуллин — председатель правления банка «Кара Алтын»:

— Как простому человеку, который находится на службе, мне бы хотелось, чтобы праздников было больше.

Как владелец бизнеса считаю, что ситуация с количеством праздников в стране ненормальная! Количество праздников одно из самых больших в мире, что для экономики не есть хорошо.

Хотелось бы, чтобы сокращение выходных шло не только за счет татарстанских праздников. Федерация могла бы оставить общезначимые праздники, объединяющие страну, а решение о переносе остальных оставить на уровне регионов.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Госсовет имеет полномочия на такие изменения, и это связано с целесообразностью переноса праздничных дней. Ущемляющего права граждан в этом нет и быть не может.

Для республики и ее деятельности поправки могут принести определенные дивиденды.

Я так думаю, нашему примеру последуют и другие регионы, а потом и федеральный центр согласится, потому что мы чаще предлагаем России рациональные предложения, чем федеральные органы — нам.

Эдуард Замалиев — генеральный директор «Якши-Тревел»:

— Отмена 7 ноября как дня отдыха, я думаю, никак не скажется на планах наших туристов. 7 ноября уже давно стало рабочим днем, в этот день никто толком и не отдыхает. Кроме того, у нас ведь выходной день, 4 ноября, приходится на пятницу, насколько я знаю. Кроме того, школьные каникулы начинаются с 30 октября и продолжаются по 6 ноября. 7 ноября в этот список просто не попадает.

Булат Яушев — директор ООО «Панбот»:

— Я к этому отношусь положительно, потому что праздники мешают, сбивают с рабочего ритма. Чаще всего в праздничные дни неудобства испытываем от того, что не работают поставщики.

Они барашка уехали резать или картошку копать, а мы простаиваем. В случае федеральных праздников было бы неплохо применить аналогичную практику, не касаясь майских и новогодних.

А вот перенос дней отдыха, которые ни туда ни сюда, — 23 февраля и 8 Марта — можно отменить.

Иван Шигин — гендиректор мебельной фабрики «Идея комфорта», председатель Совета молодых предпринимателей Набережных Челнов:

— Считаю, что у нас праздников достаточно, и в Новый год мы много отдыхаем, и в майские праздники. Как предприниматель, считаю, что правильно сделали, что отменили перенос. Только настроишься на работу – а тут опять выходные.

И так у нас каждую неделю выходные! Также у предпринимателей есть арендованные площади, магазины, – нам же по аренде, по налогу на землю нет выходных. Значит, должен работать каждый квадратный метр, каждый день.

А если человеку нужно куда-то съездить, всегда же можно попросить выходной у руководства.

Персоны: Агеев Шамиль Рахимович

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/323621

Якутские чиновники попали под сокращение

Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?

ГЛАВНАЯ Регионы Республика Саха (Якутия) 16.03.2016

Региональный законопроект, устанавливающий государственные должности с двойным наименованием, рассмотрен 14 марта в Госсобрании Ил Тумэн. Депутаты поддержали инициативу главы республики в первом чтении: согласно ему каждый зампред Якутии станет одновременно либо руководителем администрации главы и правительства, либо совместит свою обязанность с портфелем министра.

Федеральное законодательство разрешает субъектам устанавливать должности с двойным наименованием, а региональное — определять размеры вознаграждения за двойной фронт работ. Кому из нынешних министров придется уступить свое кресло зампреду — будет решаться в ближайшее время. Кадровая перестановка в правительстве продолжается: в начале недели глава Якутии заменил главу министерства здравоохранения на совершенно новую фигуру в кабмине: прежде Михаил Охлопков работал главным врачом в больнице отдаленного Томпонского района. Следующей стадией оптимизации станут сокращения в администрации главы и правительства, а за ней последуют и перестановки внутри структуры. Вся многоэтапная процедура обновления государственной власти продлится порядка полугода. Перетасовка в рядах якутских чиновников началась неделю назад, когда указом главы региона были упразднены три Государственных комитета республики — по инновационной политике и науке, по национальной политике, юстиции; шесть Департаментов — по архивному делу, по делам печати и телерадиовещания, по водным отношениям, занятости населения, охотничьего хозяйства, по развитию гражданских инициатив, а также Главное контрольное управление Якутии. Их функции переданы профильным министерствам. Таким образом, Министерство финансов РС(Я) унаследовало контрольные функции ГКУ, а функции упраздняемого Госкомитета по инновационной политике и науке переданы Министерству профессионального образования, но только в части, относящейся к науке и научно-технической деятельности. Инновационная политика Госкомитета перешла под крыло Минэкономики, туда же — область ответственности Департамента занятости населения, касающаяся прогноза баланса трудовых ресурсов. В результате будут сокращены 99 гражданских государственных служащих, в основном это коснется обеспечивающего персонала — главных бухгалтеров, экономистов, кадровиков. Бывшие сотрудники получат уведомления о сокращении, они имеют право участвовать в приеме на работу во вновь образованные ведомства на конкурсной основе. Им положены компенсации неиспользованных отпусков, единый расчет, зарплата за несколько месяцев и все, что определено законом. А вот отраслевых специалистов ликвидированных структур без работы не оставят — они перейдут в штат обновленных министерств. Образовано новое ведомство — Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия). Оно включило в себя направления работы, которые вели департамент гражданских инициатив, государственный комитет по национальной политике, госкомитет юстиции и департамент печати. В штате запланировано 50 человек. Министром назначена Сардана Гурьева, ранее она возглавляла упраздненный Государственный комитет юстиции, а ее заместителем стал Афанасий Егоров — он руководил Департаментом по делам печати и телерадиовещания. Помощник главы Якутии Станислав Платонов сообщил ИА East Russia, что выбранные госкомитеты и департаменты ликвидированы не случайно: «Они во многом выполняли дублирующие функции. Было принято решение консолидировать их и привести к единому управлению. Возьмем, к примеру, Департамент охотничьего хозяйства, который находился в федеральном подчинении — он влился в Министерство охраны природы —фактически они выполняли одинаковые функции». По признанию руководителя охотхозяйства Николая Сметанина, до оптимизации у ведомства были существенные проблемы в связи с тем, что оно финансировалось за федеральный счет: деньги поступали не вовремя, зарплаты ниже. Теперь и он сам, и его работники довольны тем, что «наконец-то вошли в состав министерства», где зарплаты выше чем у федеральных госслужащих. В правительстве объясняют реструктуризацию объективной необходимостью. Если в 2015 году Якутии не ощутила экономический кризис, поскольку доходная часть ее бюджета формируется алмазной и нефтегазовой промышленностью, то с наступлением 2016 года стало ясно, что расходы придется подкорректировать. По данным руководителя администрации главы и правительства Якутии Юрия Куприянова, оптимизация расходов на содержание государственного аппарата принесет примерно 100 млн рублей. «Мы будем сокращать расходы бюджета по многим статьям, кроме социальных, — подчеркнул Станислав Платонов. — По решению главы Якутии они должны быть исполнены на 100 процентов. В бюджет текущего года были заложены многочисленные социальные обязательства: своевременные выплаты зарплат и пособий, ликвидация ветхого и аварийного жилья, поддержка жилищного строительства в сельской местности, мероприятия Года благоустройства населенных пунктов. Распоряжение главы об исполнении обязательств перед населением подписано в тот же день, когда вышел указ об оптимизации структур органов власти республики». Председатель парламентского комитета по бюджету Юрий Николаев сообщил ИА East Russia, что «кризис преподает и хорошие уроки»: оптимизацию структур исполнительной власти депутаты предлагали еще при принятии бюджета на 2015 год. По его мнению, экономический эффект от сокращения 99 штатных единиц обязательно будет, но это не сильно повлияет именно на текущий год, потому что людям нужно выплатить выходные пособия: «Мы очень надеемся, что эффект скажется в управлении — потеряется громоздкость, работа станет оперативной. Департаменты как надстройка между министерствами и руководством республики всегда вызывали вопросы у депутатов». Депутат регионального Госсобрания выразил надежду: «У министерств и министров станет больше ответственности и полномочий. Не все должно решаться на самом высоком уровне. Реформа предполагает сосредоточить в одних руках полномочия и зампреда, и министра — у него будет определенная власть и он сможет решать проблемы сам, без ожидания указаний сверху». Эксперт уверен, что оптимизация исполнительной власти принесет эффект не только с точки зрения экономии фонда оплаты труда, но и скажется «в работе в целом».

Политические круги восприняли произошедшее с осторожным оптимизмом.

По мнению якутского ОНФ, периодическая ротация руководителей министерств и высокопоставленных сотрудников администрации главы только на пользу органам власти: «Время от времени кровь нужно освежать».

Правильным и своевременным шагом оптимизацию назвали в региональных отделениях партий ЛДПР и КПРФ. И лишь «Гражданская платформа» считает совмещение должностей зампредов и министров абсолютно неправильным: «В управлении правительства региона творится бардак».

Источник: https://www.eastrussia.ru/material/yakutskie-chinovniki-popali-pod-sokrashchenie/

Российские губернаторы один за другим объявляют 31 декабря выходным днем. Это законно?

Имеют ли власти республики право сокращать выходные дни чиновникам?
https://www.znak.com/2019-12-09/rossiyskie_regiony_odin_za_drugim_obyavlyayut_31_dekabrya_vyhodnym_dnem_eto_voobche_zakonno

2019.12.09

Bodo Schackow / Global Look Press

Уже в шести российских регионах власти объявили о решении сделать 31 декабря выходным днем.

В понедельник новость об этом пришла из Карачаево-Черкесии, а перед этим инициативу поддержали губернаторы Крыма, Севастополя, Томской, Псковской и Кировской областей.

Можно не сомневаться, что список еще дополнится: соответствующее ание в Instagram запустил, в частности, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Мы попробовали разобраться, на каком основании принимаются эти решения и насколько они законны.

Выходной по сценарию

Томский губернатор Сергей Жвачкин — первый глава региона, объявивший 31 декабря выходным днем. Таким образом он пошел навстречу «многочисленным просьбам женщин», работающих в его администрации. Он рекомендовал последовать этому примеру руководителям органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления.

Но прецедент вышел за пределы региона. Другие губернаторы один за другим стали объявлять в своих соцсетях (как правило, это Instagram, которому в администрации президента глав региона просят уделять особое внимание) ание, должен ли быть выходной 31 декабря. Получив предсказуемый перевес в пользу этого решения, глава региона об этом объявляет.

https://www.instagram.com/p/B5zlvLIDfq6/

Вполне. Хотя на интернет-площадках разгорелись нешуточные споры, вправе ли региональные власти волевым решением вторгаться в сферу, которая регулируется Трудовым кодексом — то есть федеральным законодательным актом.

Многие вспоминают, что подобное происходит не впервые. Например, известно, что власти ряда национальных республик с преимущественно мусульманским населением объявляют выходные дни по случаю религиозных праздников.

Это происходит из года в год и, как правило, касается не одного, а минимум двух рабочих дней.

Статья 72 Конституции РФ объявляет трудовое законодательство предметом совместного ведения Российской Федерации и составляющих ее субъектов, напоминает Станислав Данилов, партнер коллегии адвокатов Pen& Paper. Он же ссылается на статью 6 Трудового кодекса РФ, которая разграничивает полномочия двух уровней государственной власти в этой сфере. 

«Из статьи не следует, что установление выходных дней относится исключительно к ведению федерального центра. Это значит, что субъекты вправе самостоятельно принимать такие решения», — пояснил Данилов Znak.com.

Тем более что пока ни один из регионов не объявил 31 декабря 2019 года просто дополнительным выходным — то есть еще одним нерабочим днем в добавление к тем, что уже помечены красным в календаре.

Если внимательно почитать официальные сообщения, в том числе в губернаторских инстаграмах, везде речь идет о банальном переносе выходного дня — на вторник, 31 декабря, с субботы, 28 декабря.

Иными словами, там, где будут отдыхать в последний день года, последняя суббота декабря станет рабочей.

Эта практика хорошо известна всем россиянам: чтобы дать гражданам возможность отдохнуть подольше в какой-нибудь общенациональный праздник, правительство то и дело меняет местами рабочие дни и ближайшие выходные.

Кроме того, мало кто помнит, что продолжительные новогодние и майские каникулы в России появились после решения сделать некоторые праздничные дни рабочими.

Так, например, россияне перестали отдыхать 12 декабря, в День Конституции. 

Если 31 декабря в моем регионе станет выходным, это коснется всех?

Во-первых, не факт, что станет. Целый ряд регионов уже заявили, что оставят 31 декабря рабочим днем из принципиальных соображений. Объяснения, конечно, подчас выглядят довольно забавно. Как, например, аргумент московского мэра Сергея Собянина, который, если верить РИА «Новости», считает неправильным лишать москвичей возможности поднять бокал шампанского с коллегами.

А глава Бурятии Алексей Цыденов заявил, что если он последует примеру своего томского коллеги и объявит выходной для своих подчиненных, это будет не вполне справедливо по отношению к остальным жителям республики.

Еще один довод привел челябинский губернатор Алексей Текслер: если закроются детские сады и ясли, это создаст неудобство для тех родителей, у которых 31 декабря выходного не будет.

Впрочем, и томский губернатор, напомним, ограничился лишь соответствующей рекомендацией нижестоящим руководителям — главам региональных министерств, ведомств, муниципальных образований, бюджетных организаций и учреждений.

В Крыму, где перенос выходного дня с 28 декабря на 31 декабря 2019 года оформлен указом главы республики, это «железно» касается только чиновников республиканского уровня, а также работников предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении государственных органов республики.

Получат ли выходной муниципальные чиновники и сотрудники предприятий и учреждений в городах и районах, будет зависеть от местных глав. В указе им рекомендовано сделать такой же перенос. 

О выходном 31 декабря для федеральных чиновников и сотрудников федеральных предприятий и учреждений речь ни в одном из регионов не идет.

Они ориентируются на календарь праздничных и выходных дней, утвержденный правительством РФ. А оно, по крайней мере в этом году, ничего менять не собирается. Даже если Госдума успеет принять закон об объявлении 31 декабря выходным днем, внесенный группой депутатов, правило начнет действовать лишь со следующего года.

Еще сложнее с негосударственным сектором. Там сотрудники могут уповать лишь на добрую волю своего руководства. Ну или на силу политической воли региональных властей.

Если предприятие старается следовать трудовому законодательству, то есть два варианта: работникам или просто предоставляется дополнительный выходной день, или происходит такая же замена выходного дня на рабочий, как в госсекторе.

Если это единичный случай, то решение оформляется приказом, а если речь уже о традиции, положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, следует из Письма Роструда от 19.12.2007 № 5202-6-0. Кстати, именно так поступил губернатор Жвачкин. 

В письме Роструда также сказано, что поскольку механизм оплаты труда в дополнительные выходные дни Трудовым кодексом не установлен, следует предусмотреть, что они подлежат оплате в размере среднего заработка.

А если после установления дополнительного выходного кто-то из работников все же будет привлечен к работе, то должны действовать статьи 113 и 153 Трудового кодекса.

Они регламентируют порядок вызова сотрудника на работу и оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. 

Источник: https://www.znak.com/2019-12-09/rossiyskie_regiony_odin_za_drugim_obyavlyayut_31_dekabrya_vyhodnym_dnem_eto_voobche_zakonno

Вопросы по закону
Добавить комментарий