Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Поправки в Жилищный кодекс позволят платить за отопление по счетчику

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Платеж за отопление является одной из самых больших сумм в квитанциях россиян, поэтому любые новации в этой области могут существенно повлиять на семейные бюджеты.

Теперь жители смогут пользоваться поквартирными счетчиками на батареях и оплачивать только фактическое потребление тепла без оглядки на соседей. Сегодня платить по индивидуальным счетчикам можно только в домах, полностью ими оборудованных.

В итоге один сломанный счетчик может лишить возможности платить только за потребленную энергию весь дом. Минстрой решил исправить эту несправедливость и подготовил поправки в Жилищный кодекс.

Сейчас за тепло по счетчикам платят собственники квартир в домах, где все квартиры и нежилые помещения оснащены приборами учета, а также количество тепла измеряется на входе в дом. Таких зданий в стране не так уж мало. “По данным правительства, их количество составляет около 20 процентов.

И практически все 20 процентов – это новостройки. С 2012 года все новостройки оборудуются индивидуальными приборами учета в обязательном порядке, зато в старых домах их практически нет”, – говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС.

Установлены региональные индексы повышения тарифов ЖКХ

При вселении в новый дом все жильцы платят по счетчикам. Но проходит год-два, и в соседях уже нет согласия. У одного прибор учета сломался, у второго пропущен срок поверки. А в итоге права платить по счетчику лишаются все и переходят на оплату по общедомовому счетчику тепла.

В июле Конституционный суд вынес постановление по жалобе Сергея Деминца, в доме которого сложилась такая ситуация. Из-за этого УК сделала перерасчет и заставила всех жильцов платить по общему счетчику, даже тех, у кого есть индивидуальные.

“Правила предоставления коммунальных услуг в определенной части не соответствуют Конституции.

Они ограничивают возможности человека, у которого легально установлен индивидуальный прибор учета по теплу, пользоваться им, если кто-то один или несколько собственников вывели свои счетчики из строя или не сделали поверку.

Страдает добросовестный человек, он не может использовать для оплаты показания своего прибора учета”, – говорит ведущий юрисконсульт направления “Городское хозяйство” Института экономики города Дмитрий Гордеев.

Тарифы ЖКХ будут увеличены в два этапа: сколько будем платить

В итоге суд предписал изменить законы. Во исполнение этого решения минстрой и разработал поправкив ЖК.

Разобраться в том, как считается отопление, не так уж просто. Хотя бы потому, что правила начисления платежей часто меняются. В них вносились изменения в 2012, 2013 и 2017 годах.

При этом существует несколько видов формул расчета в зависимости от того, имеется ли в доме центральная система теплоснабжения, есть ли счетчики и какие, платят ли собственники за тепло в отопительный период или платежи распределяются на весь год.

Так, в доме без счетчиков платеж зависит от площади помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепло. При наличии общедомового счетчика расчет платы зависит от объема потребленной домом энергии. На каждую квартиру же платеж рассчитывается с учетом ее площади.

В домах, полностью оснащенных счетчиками, платеж состоит из двух частей: за тепло, потребленное внутри квартиры, и тепло, которое ушло на обогрев общедомовых помещений: холлов, лестниц и площадок.

Размер платы за отопление в многоквартирном доме должен рассчитываться на основании показаний в первую очередь индивидуального счетчика, а уже затем – общедомового

Если закон изменится, то в доме может появиться два типа собственников – которые платят по внутриквартирному счетчику и без него. По счетчику нужно будет платить за свое тепло и часть общедомового.

А без счетчика на каждого собственника также будет рассчитываться часть общих затрат тепла с учетом площади помещения квартиры и части затрат на отопление общих помещений дома.

Конкретные формулы расчета тепла для домов, в которых есть разные типы плательщиков за тепло, пока минстроем не подготовлены. Платеж по нормативу для домов со счетчиками не предусмотрен.

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики собственников старых домов

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам, говорит Игорь Кокин. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики тепла собственников домов в старом фонде. Для них это может быть дорогим и невыгодным удовольствием.

Так как в таких домах разводка чаще всего не позволяет установить один счетчик на квартиру, это можно сделать только на каждую батарею. В результате затраты выше в несколько раз, чем в новых квартирах.

Кроме того, пользоваться личным счетчиком в квартире можно, только если есть общедомовой, что тоже проблема домов старого фонда. Возможным выходом могла бы стать программа капитального ремонта. “По ней не устанавливают счетчики в квартирах, так как это уже территория жильцов, – говорит Кокин.

– Иногда сложно добиться даже замены самих батарей”. Так что там, где до сих пор метры греют старые добрые чугунные батареи, изменений, скорее всего, не заметят.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/Ирина Жандарова

Игорь Кокин отмечает, что не всегда счетчик на тепло дает экономию. В домах, где норматив низкий, выгоднее платить по нему. Невыгодными счетчики оказываются для собственников небольших домов – малоэтажной застройки. А вот обладатели квартир в многоэтажках практически всегда снижают размер платежей при переходе на счетчики.

Сергей Степашин раскрыл планы по расселению аварийного жилья

Счетчики несут выгоду жителям тех домов, которые расположены далеко от котельной. Доставка теплоносителя по трубам сопровождается потерями в сети, но эти теплопотери оплачивает конечный потребитель.

С владельцами счетчиков это не происходит. Кроме того, собственники без счетчиков платят за соседей, например тех, что присоединили к своей жилой площади балкон и не согласовали его.

Ведь платежи начисляются в зависимости от площади квартир в документах.

Стоимость самых простых и доступных механических теплосчетчиков начинается от 3,5 тысячи рублей, однако это не полная стоимость, так как этот тип счетчиков требует еще установки фильтра для воды.

Поэтому иногда выгоднее поставить более дорогой вариант прибора учета. К примеру, ультразвуковой. Он, кстати, считается более точным. Стоимость таких счетчиков начинается от 6 тысяч рублей и может достигать 30 тысяч.

Другие типы счетчиков, например вихревой, распространены у нас меньше.

Лучше, если счетчик будет считать тепло в гигакалориях, так как именно в этом виде показания принимает управляющая компания. В противном случае каждый месяц придется пересчитывать киловатты в час, мегаватты в час и гигаджоули по формуле.

Кроме непосредственно счетчиков в России распространены распределители. Это не совсем счетчики, они учитывают не гигакалории, а объем тепла, прошедший в помещение. По распределителям также можно рассчитывать тепло индивидуально на каждую квартиру, если такими приборами оснащено более 50 процентов помещений, поясняет эксперт.

Источник: https://rg.ru/2018/11/21/popravki-v-zhilishchnyj-kodeks-pozvoliat-platit-za-otoplenie-po-schetchiku.html

Теплосчётчик сломан, не установлен, с сорванной пломбой. Что делать?

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Вместе с юристами отвечаем на каверзные вопросы наших читателей про установку, ремонт и ввод к эксплуатацию общедомовых приборов учёта тепла.

– Я живу в полуособняке, за центральное отопление платил большую сумму. Решил поставить счётчик на отопление, сказали, что он окупится. Но потом оказалось, что я плачу больше, чем раньше. Обращался в наш «Энергосбыт», но мне ничем не смогли помочь. Как быть?

Если полуоособняк представляет собой разделённый на жилые зоны многоквартирный дом, переплата после установки счётчика могла появиться по той причине, что ваши соседи могли не установить аналогичные индивидуальные приборы. В этом случае управляющая компания продолжит начислять плату за тепло по нормативу или по показаниям общедомового прибора учёта.

По теме

Почему пришли большие счета за отопление?

10483 17

Если учесть, что по новой системе, мы платим по факту потребления и перерасчёт за летние месяцы больше не производится, ежемесячная плата во время отопительного сезона действительно могла ощутимо вырасти. В ноябре 2017 года с этим столкнулись многие кировчане. Чтобы платить по счётчику, нужно, чтобы ваши все соседи тоже установили прибор учёта.

В случае, если индивидуальные счётчики во всех помещениях уже установлены , а плата всё равно слишком высока, то проблема может быть в том, что счётчик неправильно установлен, подключен или настроен. Тогда оплата опять же идёт по нормативу, а не по факту. Чтобы счётчик проверили, нужно обратиться в управляющую компанию, если она есть, или в ресурсоснабжающую организацию.

– В нашем доме сломан ОДПУ тепла. Платим за отопление очень много, хоть батареи просто тёпленькие. УК отвечает, что приняла дом без счётчика, а на наш дом, оказывается, все документы потеряны. Что нам делать? Куда обратиться? Нам говорят, что мы сами должны оплатить установку и стоимость прибора.

Общедомовой прибор учёта является частью общедомового имущества. Согласно постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г.

N491, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в зависимости от способа управления многоквартирным домом. Как правило, самими собственниками по договору с управляющей компанией, либо ТСЖ.

То есть в вашем случае ремонт должна произвести управляющая компания. Для этого ей необходимо обратиться в ту же компанию, которая устанавливала счётчик.

Тот факт, что УК приняла дом без счётчика, существенной роли не играет: раз к ней перешло управление домом, ремонт общедомового имущества, в том числе ОДПУ, теперь находится в её зоне ответственности. Следить за исправностью оборудования также должна она.

Если общедомовой прибор учёта вышел из строя, УК должна его отремонтировать сразу после того, как выявлена неисправность.

Для этого «управляйка» обращается в ресурсоснабжающую организацию и в течение 10 рабочих дней после получения заявки обеспечивает ей доступ к месту установки общедомового прибора учёта.

Расходы, согласно федеральному закону «Об энергосбережении», действительно должны оплатить собственники помещений. Если УК отказывается заниматься этой работой, просите письменное обоснование и направляйте его вместе с жалобой на действия УК в Госжилинспекцию.

– У нас в доме стоит общедомовой счётчик на тепло. Но УК насчитывает нам плату за отопление по нормативу. Объясняют тем, что у нас со счётчика сорвана пломба, поэтому плата осуществляется по нормативу. Обвиняют, что мы, жильцы, намеренно сорвали пломбу. Что нам делать, чтобы снова начать платить по счётчику, не говорят. Их устраивает начислять нам плату по нормативу. Что нам делать?

Срыв пломбы, даже если это произошло случайно, является вмешательством в работу прибора. В вашем случае неизвестно, кто сорвал пломбу. По законодательству УК сама должна принимать меры для того, чтобы у граждан не было доступа в помещение, где находится прибор учёта, например, ставить замки на двери. Вина граждан тут маловероятна.

В любом случае если в УК знают о том, что пломба сорвана, у неё должен быть составлен акт об этом. Если он отсутствует, нужно обязать УК составить его. Также нужно обратиться в управляющую компанию с просьбой опломбировать счётчик. Повторная опломбировка производится за счёт собственников.

Если поступит письменный отказ о составлении акта о срыве пломбы и проведении работ по опломбированию, обратитесь в Госжилинспекцию с письменной жалобой на бездействие вашей «управляйки» и копией ответа от неё. Госжилинспекция обяжет УК провести соответствующие работы или выпишет штраф.

– В начале 2017 года на общем собрании собственников было принято решение об установке общедомового прибора учёта тепла. Подписали протокол. Однако стоимость счётчика и его установки, кто будет устанавливать и обслуживать счётчик, неизвестно. Проектно-сметную документацию никто из собственников в глаза не видел, до жильцов данная информация не была доведена.

Тем не менее, с января 2017 года в квитанциях появилась новая строка «Дополнительные услуги» с суммой 195 рублей. Как выяснилось, это плата за счётчик, который сначала обещали установить через 6 месяцев после сбора средств, потом в сентябре и так далее, но до сих пор счётчика нет, а деньги продолжают собирать в квитанциях за дополнительные услуги.

Законно ли поступает наша управляющая компания?

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ, расходы по установке ОДПУ несут собственники.

Оплачивать можно тремя способами: единоразово в размере 100% до или после установки счётчика, в рассрочку на пять лет (в этом случае доля собственника выставляется в квитанции, рассрочка длится до пяти лет), на средства управляющей компании, выделенные на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Порядок оплаты определяют собственники на том же собрании, на котором принимается решение об установке ОДПУ. Раз оно уже состоялось, это решение должно быть зафиксировано в протоколе. Изучить его можно в управляющей компании.

По теме

Как платить за отопление меньше?

5806 12

По общему правилу счётчик устанавливается в течение нескольких недель после того, как собственники приняли такое решение на собрании. То есть обычно управляющие компании не дожидаются, когда собственники окончательно рассчитаются за установку, если иное не предусмотрено протоколом собрания. Как правило, счётчики устанавливают в рассрочку до трёх лет. Сроки исполнения работ должны быть указаны в договоре подряда, который УК заключает с компанией, устанавливающей прибор учёта. Вы можете его запросить. Если управляющая компания уже заключила такой договор, а сроки нарушены, можно жаловаться в надзорные органы: прокуратуру или Госжилинспекцию.

Однако закон не запрещает и такой вариант, когда УК сначала собирает деньги на счётчик, а затем, когда нужная сумма накоплена, устанавливает его. Хотя такой подход практикуется редко. Стоит отметить, что установка счётчика – дело затратное. Такие работы стоят около 100 – 200 тысяч рублей в зависимости от технических характеристик.

Если не все жильцы исправно платят за коммуналку, сбор средств может затянуться. Чтобы узнать, собрана ли нужная сумма, нужно обратиться в УК с письменным или электронным запросом. Право получить такие сведения у вас есть по закону. Согласно ч. 10 ст.

161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Образец заявления можно посмотреть здесь. Если УК не отвечает на ваши письма, жалуйтесь в надзорные органы, например, прокуратуру. В этом случае компанию накажут административным штрафом.

– В многоквартирном доме установлен общедомовой счётчик, в квартирах также установлены индивидуальные счётчики учёта тепла. С этого года ТСЖ включило в квитанции оплату за тепло не по индивидуальным квартирным счётчикам, а по общедомовым, объясняя тем, что в доме не в каждой квартире стоят счётчики. Правомерно ли это?

Правомерно.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 февраля 2017 года №232, если дом оборудован ОДПУ, но индивидуальные счётчики есть не во всех квартирах, жильцы, действительно, платят за тепло по показаниям общедомового прибора учёта. По индивидуальным счётчикам плату будут начислять в том случае, когда индивидуальные приборы появятся во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Источник: https://kirov-portal.ru/news/vopros-otvet/teploschyotchik-sloman-ne-ustanovlen-s-sorvannoj-plomboj-chto-delat-23163/

Может ли управляющая организация взимать с жителей дополнительную плату за замену общедомовый прибор учёта

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Согласно № 279-ФЗ, во всех многоквартирных домах должен быть установлен общедомовый прибор учёта тепловой энергии. Читайте о том, из каких средств оплачиваются работы по установке ОДПУ и может ли УО взимать с собственников дополнительные взносы на замену общедомового счётчика.

Одпу устанавливается за счёт средств капремонта или дополнительных взносов собственников

В соответствии с ч. 2 ст. 9 № 279-ФЗ, во всех многоквартирных домах при наличии технической возможности должен быть установлен и введён в эксплуатацию общедомовый прибор учёта тепловой энергии. Информацию об этом до собственников должна довести управляющая домом организация.

Согласно ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, установить общедомовый прибор учёта, в том числе тепловой энергии, можно в рамках капитального ремонта общего имущества собственников. Если собственники не зависят от сроков региональной программы, накапливая средства на спецсчёте, то они могут провести ОСС и утвердить на нём установку ОДПУ в рамках капремонта.

У собственников, чьи взносы поступают в адрес регоператора по капремонту, такая возможность появится только тогда, когда придёт их очередь проведения капитальных работ. В ином случае на ОСС они должны решить, из каких средств будет финансироваться покупка и установка ОДПУ тепла.

Если собственники на ОСС не примут решения об установке счётчика и финансировании работ, то РСО имеет право поставить ОДПУ самостоятельно до 1 января 2021 года, а затем взыскать с собственников помещений в доме стоимость прибора и монтажа.Что нужно знать УО об установке общедомовых приборов учёта

Замена вышедшего из строя ОДПУ является работой по содержанию и текущему ремонту общего имущества

После установки ОДПУ включается в состав общего имущества многоквартирного дома и за его рабочее состояние отвечает управляющая домом организация или ТСЖ (ст. 36 ЖК РФ, п.п. 5-7 ПП РФ № 491, п. 18 ПП РФ № 290).

Его обслуживание и ремонт должны быть запланированы УО в рамках работ по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД и проводиться за счёт средств, которые жители дома ежемесячно вносят за содержание жилого помещения (п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).

Если общедомовый счётчик тепла выйдет из строя, то восстановить его работоспособность и технические характеристики необходимо не позднее, чем через два месяца после фиксации факта поломки (ч. 12 ст. 13 № 261-ФЗ).

Работы УО по содержанию ОДПУ в надлежащем состоянии включают в себя не только ремонт счётчика, если он вышел из строя, но и его замену, если восстановить работоспособность прибора с помощью частичного ремонта невозможно. В таком случае составляется акт о выходе ОДПУ из строя.Особенности ремонта и обслуживания ОДПУ управляющими организациями

Самовольное введение УО дополнительного взноса на замену ОДПУ считается нарушением

В случае выхода из строя ОДПУ перед управляющей организацией встаёт вопрос об источнике финансирования его замены, ведь стоимость таких работ может достигать сотен тысяч рублей. Некоторые управляющие организации просто меняют счётчик и добавляют в квитанции на оплату дополнительный взнос.

Рассмотрим пример из судебной практики, где ВС РФ высказал свою точку зрения на вопрос замены управляющей организации вышедшего из строя ОДПУ. Истцом по делу № А75-4110/2018 выступала одна и та же управляющая организация из Ханты-Мансийска.

УО, составив акт о выходе из строя общедомового прибора учёта теплоэнергии, заменила его на новый и дополнительно к стоимости обслуживания общего имущества включила в счета стоимость этих работ.

Собственники не согласились с такой ситуацией и пожаловались в орган ГЖН, который провёл внеплановую проверку. В результате УО получила предписание устранить нарушения. Орган ГЖН обязал организацию исключить дополнительные платежи из квитанций, вернуть уже полученные от жильцов деньги за замену ОДПУ и сделать перерасчёт платы за отопление, не принимая к расчётам показания нового счётчика.

Управляющая организация не согласилась с такой позицией надзорного органа и подала иск в суд с требованием признать предписание незаконным. Истец указал, что расходы, связанные с заменой общедомовых приборов учёта, должны нести собственники.

УО настаивала на том, установка ОДПУ теплоэнергии не относится к работам по содержанию имущества многоквартирного дома и не включена в плату за содержание жилого помещения. Соответствующих работ нет в перечне работ и услуг по договору управления.Почему УО стоит поторопиться с установкой ОДПУ теплоэнергии

Плата за замену ОДПУ должна быть включена в размер платы за содержание жилого помещения

Суды всех инстанций – первой, апелляционной и кассационной – встали на сторону органа Госжилнадзора. Их правоту подтвердил и ВС РФ.

Принимая решения по судебному иску не в пользу управляющей организации, суды исходили из следующих тезисов:

  1. ОДПУ входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД и при заключении договора управления ответственность за его надлежащее содержание несёт УО (п. 6 ПП РФ № 491, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
  2. Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе общедомового, и обязан вносить плату за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ст. 210, 249 ГК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).
  3. Размер платы за содержание жилого помещения утверждается на ОСС с учётом предложений управляющей организации о перечне, объёмах и качестве услуг и работ. Такие предложения УО должны быть составлены с учётом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 ПП РФ № 491).
  4. УО не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определённый в соответствии с заключённым договором управления МКД (ч. 7 ст. 156, ч.ч. 1 – 3, 8 ст. 162 ЖК РФ, ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 432, ст.ст. 450 – 453 ГК РФ).
  5. Все текущие и неотложные обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления и должны проводиться УО независимо от того, упоминаются ли они в договоре управления и есть ли по данному вопросу отдельное решение ОСС (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
  6. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учётом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей организации.
  7. Дополнительная компенсация собственниками расходов УО на неотложные работы и услуги допустима только в том случае, если необходимость в них вызвана обстоятельствами, которые УО не могла предвидеть и предотвратить и за возникновение которых она не отвечает.

Уо должна учитывать возможные траты на замену одпу при утверждении перечня работ и услуг

Суды всех инстанций, исходя из вышеперечисленных норм и тезисов, сделали вывод, что замена ОДПУ относится к текущему ремонту, плата за который входит в состав ежемесячной платы собственников за содержание жилого помещения. Управляющая организация должна была предусмотреть в размере платы за 1 кв.м. жилья плату за замену вышедшего из строя ОДПУ.

Во всех принятых по делу документах указано, что у УО не было оснований для дополнительного взимания с собственников помещений платы за замену ОДПУ. Предписание органа ГЖН было признано законным, а иск УО – отклонён.

Верховный суд РФ, куда управляющая организация подала жалобу, согласился с выводами нижестоящих судов.

В постановлении по делу № А75-4110/2018 отмечено, что размер платы за содержание общего имущества подлежит определению с учётом затрат по обеспечению готовности и исправного состояния ОДПУ.

Учитываться должны и ситуации с возможностью выхода его из строя вследствие износа и по независящим от собственников техническим причинам.

Иметь в виду

Управляющие организации должны помнить, что все многоквартирные дома, где есть техническая возможность, нужно оснастить общедомовым прибором учёта тепла. Вопрос его установки и источник финансирования необходимо вынести на ОСС.

Если ОДПУ устанавливается впервые, то такие работы можно включить в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Если собственники на ОСС отказались установить ОДПУ тепла, то ресурсоснабжающая организация сделает это принудительно и взыщет расходы с собственников.

Замена вышедшего из строя общедомового счётчика относится к текущему ремонту и работам по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества МКД. Управляющая организация имеет право собирать с жителей дома дополнительные взносы на замену ОДПУ только в том случае, если собственники на ОСС примут соответствующее решение.

Источник: https://roskvartal.ru/pribory-uchyeta/10419/mozhet-li-uo-vzimat-s-zhiteley-dopolnitelnuyu-platu-za-zamenu-odpu

По счётчику, а не по счетам

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Тарифы на теплоснабжение в столице Забайкалья часто становятся предметом обсуждения как в бизнес-сообществе, так и у рядовых обывателей.

Крупнейшая в регионе ресурсоснабжающая компания ТГК-14 с помощью Региональной службы по тарифам, очевидно, устанавливает цену на тепло сообразно своим интересам, а читинские потребители вынуждены платить по счетам, не имея альтернативы. Самый верный способ законно снизить затраты на отопление – поставить приборы учёта.

Но и в этом случае за справедливую цену придётся ещё побороться. О том, какие барьеры возникают при попытке установить внутридомовые счётчики на тепло, кто их устанавливает и почему всё это стоит пройти – в нашем следующем материале.

Предприниматель, который победил

Проблема высоких тарифов на ЖКХ стала одной из причин, толкнувших читинских предпринимателей на митинг.

Среди требований – пересмотреть стоимость услуг ТГК-14 для юридических лиц, потому что вкупе с другими платежами они делают бизнес в крае фактически невыгодным.

Пока о выполнении или хотя бы реакции на эти требования говорить рано, поэтому предприниматели ищут другие способы сэкономить законно. К примеру, установить счётчики тепла на свои объекты.

Правда, чтобы оборудовать помещения приборами учёта, как выяснилось, одного желания мало. Так, один читинский предприниматель столкнулся с ситуацией, когда в установке счётчиков ему отказали в управляющей компании. Причина отказа проста – ветхое состояние коммуникаций.

Конечно, ситуацию можно было исправить, проведя капитальный ремонт сетей теплоснабжения, а это уже совершенно иные затраты, ничего общего с экономией не имеющие. Кроме того, по словам предпринимателя, заключения об изношенности инженерных сетей оказались преувеличенными.

– Ситуация с приборами учёта, которые должны служить на благо потребителей и ресурсоснабжающих организаций, сложилась в городе и крае весьма странная.

Если в новостройках их установка производится в силу требований федерального закона «Об энергосбережении», то в старых многоквартирных домах шансов на установку теплового счётчика почти нет.

Целью закона «Об энергосбережении» является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Но жителям Забайкальского края известно, что выполнять требования данного закона монополисту ПАО «ТГК-14», поставляющему тепловую энергию, не всегда выгодно. Гораздо проще начислять всем собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах плату по нормативу, в результате чего она многократно выше, – говорит представитель предпринимателя.

После того, как независимые эксперты провели оценку состояния тепловых коммуникаций, выяснилось, что управляющая компания отказала предпринимателю незаконно. Защищать свои права на установку счётчика ему пришлось в судебном порядке.

Арбитражный суд Забайкальского края 7 декабря 2017 года вынес решение об удовлетворении исковых требований предпринимателя к управляющей компании ООО «УК Домоуправление №6», обязав её установить общедомовой прибор учёта тепловой энергии.

В ходе рассмотрения дела отказ УК был признан необоснованным и незаконным.

Подобные ситуации в Чите и крае случаются повсеместно. Так кому же невыгодны приборы учёта? Тут можно обратить внимание на данные, опубликованные на сайте ПАО «ТГК-14».

Согласно им, за счёт изменения порядка расчётов – с оплаты по счётчикам на оплату по нормативу, а также в связи с увеличением тарифа на тепло, прибыль компании возросла многократно.

Управляющая компания – ООО УК «Домоуправление №6» – в Арбитражном суде была категорически против установки общедомового прибора учёта тепла, хотя это позволило бы сократить расходы на тепло. Есть ли здесь чей-то корыстный интерес – судить не нам, но выводы сами собой напрашиваются.

Когда счётчик помог

Не обходят стороной подобные ситуации и рядовых горожан. Чаще всего управляющие компании требуют от своих клиентов полной замены коммуникаций за свой счёт.

Суммы, конечно, сравнительно небольшие – от 3 до 5 тысяч рублей с прописанного в квартире жильца, но для семейного бюджета ощутимые. Правда, если приборы учёта установлены – разница в платежах за коммунальные услуги становится видна сразу.

Это минимум тысяча рублей экономии в зависимости от стратегии работы управляющих компаний.

Случается и так, что показания счётчиков становятся единственным способом доказать отсутствие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Особенно, когда дело касается так называемых писем счастья от ТГК-14. Напомним, что так в народе называют счета за отопление, которые рассылаются потребителям в декабре.

Там указывается сумма, которую, по мнению энергетиков, собственники жилья не доплатили за год. В том случае, когда оплата осуществляется по нормативу, доказать неоправданность дополнительной платы практически невозможно.

Однако если дом оборудован поверенными приборами учёта – это не только не составит труда, но и даст собственникам жилья повод для судебных разбирательств.

Один из последних подобных случаев с «письмами счастья» от ТГК-14 произошёл в конце 2017 года в Улан-Удэ. Как известно, предприятие снабжает ресурсами и Бурятию. Дом по адресу: улица Жердева, 98, находится на обслуживании ТСЖ «Уютный двор» и оборудован теплосчётчиком, с которого периодически снимались показания.

Когда его жители получили счета с требованиями доплатить, они обратились в ТСЖ. Там подняли архивы показаний счётчиков и выяснили, что жители дома ничего не должны.

Более того, оказалось, что в целом за зиму 2016 года дом потребил тепла меньше, чем в предыдущий аналогичный период, поэтому следовало наоборот уменьшать платежи, а не выплачивать какие-то доплаты.

– Мы написали соответствующее письмо в ТГК-14, где изложили все данные теплосчётчика и расчёты по действительному теплопотреблению. Однако ответа так и не дождались.

Тогда мы подали жалобу в управление муниципальной жилищной инспекции, которое начало проверку.

По её результатам инспекция вынесла решение о необходимости уменьшения платежей в адрес ТГК-14 на сумму в 386 тысяч рублей, – рассказал руководитель ТСЖ «Уютный двор» Геннадий Бадмаев.

В предписании указывалось, что со стороны ТГК-14 был «неверно определён объём тепловой энергии, использованной на предоставление коммунальной услуги по отоплению собственникам помещений». Пока шли разбирательства, выяснилось, что ТГК-14 неправомерно доначислила 202 тысячи рублей. В итоге, компания по данному дому должна вернуть людям 588 тысяч рублей.

Затем, по словам жильцов дома, ТГК-14 попыталась через суд оспорить решение управления муниципальной жилищной инспекции. Однако когда началось рассмотрение иска по существу, энергокомпания внезапно отказалась от иска.

Собственники жилья же считают, что компания просто пытается всячески оттягивать время, чтобы как можно дольше не признавать свои долги перед жителями.

Никто кроме нас

Некоторые управляющие компании и ресурсоснабжающие организации, чтобы не устанавливать приборы учёта тепла, пользуются лазейкой в законодательстве – составляют акты о невозможности установки прибора учёта из-за необходимости капитального ремонта.

Во многих многоквартирных домах состояние инженерных сетей и правда оставляет желать лучшего, но в каждом случае решение об установке такого прибора должно приниматься отдельно. Подтвердить факт непригодности инженерных сетей и бесплатно составить акт могут только те самые заинтересованные лица – управляющая компания и поставщик тепла.

Но как мы видим из примеров выше, делать этого они не спешат. Можно, конечно, в случае отказа вызвать независимых экспертов, но данное решение влетит в копеечку. Но лучше один раз

заплатить, чем потом ежегодно платить всё новую и новую дань поставщикам тепла. Таким образом, в случае с установкой приборов учёта как никогда верна фраза: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Правовое поле позволяет собственникам жилья – и частникам, и юридическим лицам защитить своё право и платить меньше. Нужно только не бояться и действовать.

на сайте газеты «Экстра»

Источник: https://zab.ru/articles/5575_po_schyotchiku_a_ne_po_schetam

Застройщик обязан установить в доме все счетчики сам

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

У вас на сайте есть статья «За отопление можно платить по счетчикам. Даже если у соседей их нет». Там написано, что это решение касается «только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить».

Я получил квартиру в новостройке 2017 года, а теплосчетчиков в квартирах не было, только общий теплосчетчик на дом.

Получается, что застройщик нарушил закон? Что в этом случае можно сделать, чтобы установить теплосчетчики в квартирах и платить по приборам учета? Нам надо проводить общее собрание собственников?

С уважением и наилучшими пожеланиями,

Евгений

Никакое общее собрание проводить не требуется, потому что вам не нужно ничего согласовывать. Все должен был сделать сам застройщик еще до того, как вы въехали в дом.

Объясню, как доказать, что вы правы.

Вопрос установки приборов учета в новых домах регулируется законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Единственное исключение — это если дом отапливается индивидуальной автономной котельной и не подключен к сетям централизованного теплоснабжения. Тогда приборы учета застройщику устанавливать необязательно.

Жильцам дома следует обратиться к застройщику или управляющей компании.

В первую очередь, конечно, нужно обратиться напрямую к застройщику с требованием установить приборы учета. Лучше всего подать коллективную жалобу от нескольких жильцов. Можно объединиться с соседями хотя бы по подъезду.

Назовите ваше обращение претензией. Претензию составляют в свободной форме. Потребуйте незамедлительно устранить недостатки за счет застройщика: установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии. Сошлитесь на указанные мной законы.

Укажите ваши контактные данные, адрес проживания, адрес квартиры или дома, где нет приборов учета. Укажите реквизиты договора, по которому вы покупали квартиру у застройщика: номер, дату его подписания, дату государственной регистрации. Добавьте дату подписания акта приема-передачи квартиры.

Если вы подаете претензию от нескольких жильцов, указывайте номера всех договоров.

Скорее всего, застройщик будет ссылаться на то, что вы подписали акт приема-передачи, где указано, что у вас нет никаких претензий и в доме все хорошо. Не верьте ему.

Еще один вариант решения проблемы — подать жалобу на управляющую компанию через сервис ГИС ЖКХ в разделе «Жалобы и обращения». Это можно сделать вместе с обращением к застройщику или вместо него. Лучше вместе.

Управляющая компания не может не знать, что дом должны были сдать со счетчиками. Поэтому это и их вина тоже. В идеальном мире УК не примет у застройщика дом на обслуживание без счетчиков, а сначала заставит их установить.

Когда вы подадите жалобу, УК в течение 30 дней должна будет дать ответ, как так вышло, что она приняла дом без счетчиков. Можно ожидать, что УК обратится с претензией к застройщику за вас, так как с них за отсутствие ответа тоже спросят вышестоящие надзорные органы.

Если на ваши жалобы не реагирует ни застройщик, ни УК, жалуйтесь в прокуратуру. Пишите все то же самое, что и застройщику с УК, только в обращение добавьте информацию о том, что вы уже жаловались застройщику и УК и не получили ответа. Приложите копии писем, копии описей вложения, копии почтовых отчетов об отслеживании — это доказательство того, что застройщик и УК получили ваши претензии.

Обратиться в прокуратуру можно лично через дежурного прокурора или по почте. Можно попробовать написать через электронную приемную прокуратуры — обычно такая приемная есть на сайтах региональных прокуратур. Но там они будут довольно долго передавать ваше обращение в прокуратуру по вашему месту жительства.

Если ничего не помогло — остается только суд. Тут без юриста не обойтись. Мы уже писали, как его искать.

Сохраняйте все документы и письма, которые отправляете или получаете. Сохраняйте описи, уведомления о вручении, отчеты об отслеживании — их всегда можно распечатать с сайта Почты России по трек-номеру.

Судебная практика на вашей стороне. Вот, например, решение Подольского городского суда по делу № 2-6198/17. Истцы требовали от застройщика установить индивидуальные приборы учета, которые отсутствовали в новостройке. Суд удовлетворил их требования и обязал застройщика установить счетчики в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/v-dome-net-schetchikov/

Тепловой удар: Минстрой против обязательных поквартирных счетчиков

Как обязать управляющую компанию зарегистрировать счетчик тепловой энергии?

Обязательную установку индивидуальных счетчиков тепла в новостройках могут отменить. С этой идеей выступил Минстрой. Письмо с позицией ведомства есть у «Известий».

С 1 января 2012 года закон обязал устанавливать поквартирные приборы учета в новостройках, при этом решение платить по индивидуальным показателям должны были принять все жильцы.

Однако летом 2018-го Конституционный суд встал на сторону истца, который защищал свое право использовать квартирный прибор вне зависимости от позиции соседей. Законодательство содержит запутанную формулу расчетов, которая не всегда позволяет корректно начислять платежи, говорят эксперты. 

Позицию о том, что установка поквартирных приборов учета тепла не должна быть обязательной, Минстрой сформулировал в письме на имя главы представительства компании — производителя теплосчетчиков Qundis Романа Никанина. Документ есть у «Известий». 

«Полагаем целесообразным отменить обязательность установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии, предусмотренную федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, оставив это правом самих собственников помещений в многоквартирном доме», — указано в письме от 11 декабря 2018 года за подписью заместителя директора департамента ЖКХ Ольги Олейниковой.

В ведомстве к моменту публикации не смогли оперативно прокомментировать свою позицию. 

В тексте письма приводятся данные Совета производителей энергии, согласно которым, если снизить температуру воздуха на один градус ниже нормы, которая составляет 18 градусов, то для поддержания нормативной температуры в смежном помещении (соседней квартире) понадобится на 20% больше тепла. Если же охладить на три градуса, то потребность в обогреве помещения за стеной вырастет на 60%. «Таким образом, применение индивидуальных приборов отопления не позволяет определить фактически потребленный в помещении объем тепловой энергии», — отмечается в документе.

В Минстрое отмечают, что стоимость такого счетчика составляет 6,5–8 тыс. рублей, работ по его замене — 6 тыс., поверки — 2–3 тыс. 6 тыс. рублей пойдет на демонтаж и установку. Срок службы прибора — 12 лет, а время между поверками — шесть лет.

В ведомстве делают вывод, что затраты граждан высоки, а экономических стимулов для установки приборов нет, «поскольку тепловая энергия распределяется вне зависимости от места установки прибора отопления по всему многоквартирному дому».

В письме также указано, что в ноябре Минстрой направил в аппарат правительства предложения по механизмам для стимулирования потребителей рационально использовать энергоресурсы.

Человеческий фактор 

Ранее министерство, наоборот, поддерживало установку таких счетчиков.

Ведомство внесло в правительство проект постановленияо введении индивидуального учета тепла в квартирах вне зависимости от позиции всего дома, но при условии, что в жилом здании будет общедомовой счетчик. Документ поддержали в Минэнерго, писали ранее «Известия».

Замглавы Минстроя Андрей Чибис отмечал, что каждый человек привык к своему температурному режиму: кто-то готов платить больше, чтобы в квартире было 30°С, а кому-то достаточно 18–20°С.

Новая позиция Минстроя — реакция на решение Конституционного суда, который летом 2018 года поддержал право жителя Подмосковья выбирать способ оплаты, отметил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

Гражданин планировал платить по индивидуальному счетчику, тогда как некоторые его соседи по новостройке приборы демонтировали. В то же время правительственное постановление содержит очень сложную формулу расчетов. Часто возникает путаница при начислении платежей, небалансы перекладываются на плечи тех, у кого нет прибора, привел пример эксперт.

Нужно, чтобы жильцы приняли решение: либо все рассчитывают расход по индивидуальным приборам учета, либо никто.

— Полностью отказываться от поквартирных счетчиков не стоит. При наличии примочек вроде «умных» термостатов можно сократить затраты на отопление на 10–20%, — подчеркнул Алексей Макрушин.

Право выбора

Если инициатива Минстроя будет принята, люди получат возможность выбора способа оплаты за тепло, отметил гендиректор управляющей компании «Эксперт-Сервис» Денис Троценко.

В то же время отказ от обязательной установки индивидуальных счетчиков в новостройках может привести к ситуации, которую можно наблюдать на рынке вторичного жилья, когда часть жильцов устанавливает счетчики, а остальные — отказываются. В результате на управляющие компании падает дополнительная нагрузка в плане контроля оплаты, расчетов, установки и так далее.

Впрочем, когда сдается новостройка, зачастую еще нет управляющей компании, в результате дольщики не всегда забирают счетчики или даже начинаются хищения, поясняла ранее «Известиям» руководитель юридического департамента НП «ЖКХ Контроль» Надежда Тармаева.

Экономя на отоплении своего жилья, граждане будут нести дополнительные затраты по статье «общедомовые нужды».

А учитывая приличную стоимость этих приборов учета, говорить об их окупаемости не приходится, сказал «Известиям» генеральный директор теплоснабжающей организации «Лужское тепло» Ярослав Ещенко.

По его словам, для самих поставщиков тепла нет особой разницы в наличии или отсутствии индивидуальных приборов: компании интересует собираемость платежей по всему дому в целом.

Источник: https://iz.ru/834762/svetlana-volokhina-nikolai-khrenkov/teplovoi-udar-minstroi-protiv-obiazatelnykh-pokvartirnykh-schetchikov

Вопросы по закону
Добавить комментарий