Как отменить отказ опеки в обмене однокомнатной квартиры на двухкомнатную?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-14443/2013 (ключевые темы: опека и попечительство

Как отменить отказ опеки в обмене однокомнатной квартиры на двухкомнатную?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-14443/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда

в составе: председательствующего судьи: Корниловой Т.Г.,

судей: Вялых О.Г., Качаевой Т.А.,

при секретаре: Кураян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корниловой Т.Г. дело по апелляционной жалобе Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонска на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Пашко Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Администрации г.Волгодонска о разрешении оформления договора мены жилой площади. В обоснование заявленных требований указала, что по решению суда является опекуном совершеннолетней дочери Дубовиковой В.Н.

, которая является собственником 1/2 доли в праве собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также имеет на праве собственности 1/12 долю в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ростовская область, г.

Волгодонск, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Истец обратились в Департамент труда и социального развития Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в отдел опеки и попечительства с заявлением, содержащим просьбу о даче согласия на обмен доли принадлежащей недееспособной в жилом помещении, в результате чего Д.В.Н.

перешла бы в собственность однокомнатная квартира, а в двухкомнатной остались бы собственниками истец с сыном. Пашко Л.В. получила отказ органов опеки и попечительства в согласовании данного обмена в связи с тем, что нарушаются жилищные условия недееспособной.

Истец просила признать отказ в выдаче разрешения на отчуждение жилого помещения незаконным, разрешить отчуждение доли недееспособной дочери в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Волгодонск, ул.

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем выдачи разрешения на оформление договора мены 5/12 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 47,6 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащие Д.В.Н., на 1/2 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 36,7 кв.м.

, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащие Чернышову С.В.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 августа 2013 года суд признал незаконным отказ Департамента труда и социального развития Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 01.06.2012 в выдаче разрешения на заключение договора мены жилой площади недееспособной Д.В.Н.

, обязав устранить допущенное нарушение путем выдачи разрешения на оформление договора мены 5/12 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 47,6 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащие Д.В.Н., на 1/2 доли в праве собственности на квартиру общей площадью 36,7 кв.м.

, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащие Чернышову С.В.

Не согласившись с постановленным решением представителем Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонск была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Апеллянт считает, что размер отчуждаемых у Д.В.Н. 5/12 долей составляет 19, 83 кв.м., размер приобретаемой 1/2 доли составит 18,35 кв.м.

, то есть в натуральном выражении размер имущества уменьшится на 1,5 кв.м., что ухудшит жилищные условия недееспособной Д.В.Н. Указывает, что Чернышов С.В.

, с которым истец планирует заключить договор мены долей, является братом Д.В.Н., что является нарушением ст. 37 ГК РФ.

Так же апеллянт ссылается на то, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности.

Администрацией г.Волгодонска подан отзыв на апелляционную жалобу, в которой они просят принять решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Департамента труда и социального развития администрации г.Волгодонска Шумную Н.В., Пашко Л.В., Чернышова С.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/118189564/

Как отменить решение органов опеки? / Sibdom.ru

Как отменить отказ опеки в обмене однокомнатной квартиры на двухкомнатную?

По закону разрешение на продажу квартиры, среди собственников которой есть несовершеннолетние, должны дать органы опеки и попечительства. Они, бывает, в таких ситуациях отказывают, однако отказ во многих случаях можно оспорить в суде.

Для того чтобы получить разрешение на продажу квартиры, родителям придется подтвердить, что сделка не приведет к ухудшению жилищных условий и ребенок получит в собственность другую квартиру или долю в собственности, равноценную той, что ему принадлежит. Новая жилплощадь при этом не должна быть ни хуже, ни меньше имеющейся. Иногда у семьи возникает необходимость продать имущество детей, но сумму, вырученную от продажи квартиры, она намерена использовать не на покупку жилья.

«Получить согласие органов опеки на такую сделку практически невозможно, смирившись, родители обычно принимают как данность, что с оформленным на детей жильем ничего нельзя сделать, пока детям не исполнится 18 лет, — рассказывает адвокат Юлия Михайлова. — Однако в этом году Красноярский краевой суд уже дважды указал, что решение органов опеки и попечительства в таких ситуациях должно приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела».

Еще 6 марта 2003 года Конституционный суд в своем определении №119-О пришел к выводу, что из содержания абзаца 2 пункта 1 статьи 28 и пунктов 2–3 статьи 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать совершаемые их родителями сделки с имуществом несовершеннолетних детей.

«Отказывая в выдаче разрешения на продажу имущества несовершеннолетнего, органы опеки редко как-то объясняют свое решение.

Как правило, отказы просто содержат ссылку на общие нормы законодательства и указание на то, что в результате сделки права несовершеннолетних будут нарушены, — объясняет Юлия Михайлова. — Однако их решение может быть оспорено.

Чем может закончиться противостояние родителя и органов опеки, можно увидеть на конкретном примере «борьбы» представителей администрации с мамой двух несовершеннолетних детей».

В сентябре 2016 года мама, одна воспитывающая двух несовершеннолетних детей, обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на продажу комнаты в общежитии, принадлежавшей детям.

В нем она указала, что готова выделить детям долю в жилом помещении, приобретенном ею с привлечением ипотеки, при этом доля, выделяемая детям, будет превосходить ту, которая находится у них в наличии, не только по площади, но и по цене.

Органы опеки и попечительства в выдаче разрешения на продажу комнаты в общежитии отказали, отметив, что такая продажа приведет к нарушению прав несовершеннолетних. Никаких других обоснований отказа приведено не было. Не согласившись с отказом, мама решила обжаловать решение органа опеки и попечительства в суде.

Судебный процесс длился практически год. Органы опеки и попечительства доказывали, что в интересах несовершеннолетних сохранить комнату в девять квадратных метров, расположенную на первом этаже общежития, что мама действует недобросовестно, что администрация руководствуется внутренними нормативными актами.

Однако сначала районный, а затем и краевой суд встали на сторону семьи, постановив, что в интересах несовершеннолетних в будущем получить именно доли в квартире, в которой они сегодня фактически проживают, что добросовестность родителей в отношении своих детей подразумевается, и органы опеки не смогли предоставить доказательств обратного.

Что нужно сделать, чтобы увеличить шансы на получение положительного решения органа опеки и попечительства?

  • Обращаться в органы опеки и попечительства с развернутым заявлением, в котором указывать все фактические обстоятельства, доказывающие, что вы действуете в интересах несовершеннолетних.
  • Приложить к заявлению документы о стоимости доли/имущества, которое вы хотите продать, и стоимости доли/имущества, которое будет передано несовершеннолетнему.
  • Предоставить другие документы, подтверждающие, что вы действуете в интересах ребенка.

«Насколько соответствует законодательству отказ в выдаче разрешения на продажу квартиры несовершеннолетнего в том или ином случае, можно говорить, только разобрав конкретную ситуацию, — объясняет Юлия Михайлова, — поэтому настоятельно советую обращаться к юристам за консультацией и не бояться отстаивать свои права в суде. Да, на сегодняшний день судебные процессы затягиваются. Однако лучше иметь на руках решение суда, обязывающее органы опеки и попечительства выдать вам разрешение на продажу имущества детей, чем придумывать и пытаться реализовать не совсем законные схемы.

© Использование материалов допускается, только при наличии активной ссылки на портал Sibdom.ru

Источник: https://www.sibdom.ru/journal/1752/

Принудительный обмен жилья: практика споров

Как отменить отказ опеки в обмене однокомнатной квартиры на двухкомнатную?

Ольга Москалева, юрист ООО «ТМХ-Сервис»

olgamoskaleva2009@yandex.ru

Квартирный вопрос всегда был одним из наиболее актуальных и проблемных вопросов. Он является не только показателем успешности человека в обществе, но и оказывает серьезное влияние на отношения между членами общества и даже отдельно взятой семьи.

Приобретение собственного жилья — заветная и чрезвычайно дорогая мечта, не достижимая для большинства населения, имеющего достаточно невысокий доход, а порой и относящегося к категории малоимущего. В этом случае государство, в лице уполномоченных органов, приходит на помощь гражданам, предоставляя им жилье по договору социального найма.

Данный договор интересен тем, что гражданин (наниматель) получает жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ, при этом не имея возможности им распорядиться. С нанимателем может проживать семья, членами которой признаются любые лица, которые вселены нанимателем в качестве таковых, ведут с ним совместное хозяйство и при этом имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Жилищный кодекс достаточно подробно регламентирует отношения нанимателя и членов его семьи при заключении договора социального найма, но что делать, если семья распадается, или совместное проживание родственников на общей жилплощади становится невыносимым? Как уже было отмечено выше, все проживающие имеют равные права с нанимателем и даже перестав быть родственниками имеют право проживать в жилом помещении.

Как же решается данный вопрос? Жилищный кодекс предусматривает только один вариант — это обмен. Но в данном случае есть один нюанс — обмен производится с согласия всех совместно проживающих с нанимателем.

Естественно, что каждый хочет проживать в наиболее комфортных условиях, и зачастую варианты обмена, предлагаемые нанимателем, отвергаются, а далее вопрос рассматривается судом по иску о принудительном обмене жилого помещения.

Сразу следует сказать, что количество решений, содержащих отказ в удовлетворении исковых требований, значительно превышает количество тех, в которых иск удовлетворяется. Почему же так происходит?

Причина первая: Предложенный нанимателем вариант не соответствует требованиям жилищного законодательства. Здесь возможны несколько вариантов.

1. В первом случае суд, принимая решение по делу, учитывает такое обстоятельство как норма жилой площади, которая устанавливается законодательно на уровне муниципального образования.

Например, Решение Ахтубинского городского суда Астраханской области по делу от 17.07.2012 .

П.Д.В. обратился в суд с требованием о принудительном обмене жилого помещения. В связи с неприязненными отношениями, сложившимися между бывшими супругами, совместное проживание в занимаемой квартире стало невозможным, в связи с чем истцом ответчику был предложен вариант обмена занимаемой квартиры.

По предложенному варианту обмена квартира, расположенная по адресу … подлежит обмену на коммунальную квартиру, расположенную по адресу …, с предложением ответчице с детьми занять комнату размером 17,2 кв.м., а истцу — комнату размером 12 кв.м., третьи лица, Ч.Д.В. и Ч.Л.М., должны переехать в квартиру № ….

Однако соглашение между истцом и ответчицей об обмене их квартиры не достигнуто. Третьи лица с обменом согласны.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации товарищество собственников жилья «Микрорайон-№» заключило договор социального найма жилого помещения квартиры № дома № … с П.Д.В.

на состав семьи из трех человек площадью 52,1 кв.м. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы наниматель П.Д.В., бывшая супруга нанимателя С.Е.С., дочь ФИО5, дочь ФИО7, брак между супругами П. прекращен.

Как усматривается из заявления истца, между бывшими супругами после расторжения брака возникли неприязненные отношения, что делает невозможным их совместное проживание. В связи с этим он подал иск о принудительном обмене данной занимаемой площади.

По предлагаемому варианту обмена размер комнаты, куда истец просит переселить его, составляет 12 кв.м. (согласно представленному ордеру 14, 3 кв.м.), расположена в коммунальной квартире по адресу …, право собственности зарегистрировано на имя ФИО13, а ответчицу с несовершеннолетними детьми просит заселить в комнату жилой площадью 17,2 кв.м., расположенную в той же коммунальной квартире.

В своем решении по делу суд указал на несоответствие предложенного варианта обмена Постановлению главы администрации МО «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», в соответствии с которым минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одного члена семьи, состоящей из двух или более человек, составляет 14 кв.м. общей площади. В иске было отказано.

2. Жилое помещение должно соответствовать требованиям санитарных норм.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?586

Дети и недвижимость: продажа квартиры с долями несовершеннолетних детей – оформление, необходимые документы

Как отменить отказ опеки в обмене однокомнатной квартиры на двухкомнатную?

Часто крупная сделка, в том числе купля-продажа квартиры, сопровождается дополнительными хлопотами и переживаниями. Стороны боятся потерять свою недвижимость или деньги. Сделка становится еще сложнее, если в ней участвуют дети.

Все особенности продажи квартиры с детьми связаны с особой защитой несовершеннолетних со стороны закона. Они не самостоятельны и зависимы от родителей или опекунов. Благодаря такому положению у детей есть права, которые не позволяют ухудшить их имущественное положение или условия проживания.

Можно ли продать квартиру с несовершеннолетними детьми?

Закон дает возможность каждому распоряжаться своей собственностью. Свою квартиру или долю в ней вы можете подарить, обменять, продать или завещать. Но наличие несовершеннолетнего ребенка накладывает ряд ограничений и дополнительных условий. О них необходимо помнить, чтобы продажа квартиры с ребенком прошла гладко и быстро.

Дети до 18 лет не могут в полной мере распоряжаться своим имуществом. Эти функции выполняют за них родители либо опекуны и попечители (если родителей нет, либо они лишены прав). Органы опеки и попечительства следят за тем, что родители не злоупотребляли своим положением и соблюдали права детей при продаже квартиры.

Поэтому, согласно п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ, органы опеки должны дать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних.

Когда органы опеки могут отказать?

Положение детей не должно ухудшаться – это золотое правило для любых сделок. Имущества ребенка не должно становиться меньше: нельзя продать «трешку», купить двухкомнатную квартиру, а оставшиеся деньги потратить на отпуск. Органы опеки не разрешат такую сделку.

Итак, если в результате продажи квартиры с несовершеннолетним создаются следующие условия, то опека не даст согласия:

  • взамен старой квартиры не приобретается новая;
  • сокращается площадь квартиры;
  • новая квартира находится в старом здании.

Ребенок – собственник

Необходимо различать две ситуации: когда ребенок является собственником квартиры и когда он постоянно зарегистрирован в ней, но не является собственником. От этого зависят права несовершеннолетних при продаже квартиры.

Имущество может полностью принадлежать ребенку или в какой-то части (доля в квартире). Помните, что право собственности не возникает у детей автоматически. Ребенок изначально не имеет прав на квартиру родителей или других родственников. Но недвижимость ему можно подарить.

Особенности оформления купли-продажи

Допустим, вашему ребенку принадлежит половина квартиры. Вы, как его опекун или попечитель, можете распорядиться ею только при условии получения разрешения у органов опеки.

Распространенные сделки, требующие согласия:

  • продажа квартиры;
  • сдача квартиры в аренду;
  • обмен квартиры;
  • предоставление в залог (ипотека);
  • отказ от преимущественного права покупки доли в квартире.

Куда обращаться?

Органы опеки и попечительства – это местные органы. В Санкт-Петербурге они есть в каждом муниципальном округе. Вы должны обратиться в органы того округа, в котором зарегистрирован ребенок либо в районный МФЦ.

Какие документы предоставить?

  • заявление законных представителей (родителей);
  • заявление ребенка (если ему более 14 лет);
  • паспорта заявителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • договор по отчуждению имущества (купля-продажа, мена, дарение);
  • выписка из ЕГРН о собственности;
  • справка о регистрации (форма №9);
  • характеристика жилья (форма №7);
  • кадастровый паспорт квартиры;
  • документы на приобретаемое имущество.

Если к сделке претензий нет, то вы получите разрешение через 10-15 дней. В противном случае вы получите отказ. Помните, что сделка без согласия может быть расторгнута по просьбе опеки.

Ребенок не является собственником

Согласие опеки при продаже квартиры не требуется, если ребенок не владеет недвижимостью, а только зарегистрирован в ней. Постоянная регистрация («прописка») не влечет появления права собственности.

Однако ребенка нельзя выписать «на улицу», у него обязательно должна быть регистрация. Позаботьтесь о том, чтобы оформить несовершеннолетнему прописку при продаже квартиры в другом помещении. Например, в квартире бабушки с дедушкой.

Куда обращаться?

Для снятия с учета и прописки в новом месте нужно обратиться в Федеральную миграционную службу по месту жительства.

Какие документы предоставить?

  • паспорт заявителя;
  • паспорт ребенка или свидетельство о рождении;
  • документ, на основании которого проводится регистрация (заявление владельца жилья, документ о собственности).

Продажа квартиры без представления жилья

Из общего правила есть исключения. В ряде случаев продажа квартиры с детьми может происходить без предоставления нового жилья.

Ипотечный кредит – популярный способ купить квартиру. Однако возводимое жилье фактически не существует до момента завершения его строительства. В связи с этим невозможно сразу представить ребенку новую квартиру взамен старой.

Но разрешение на покупку ипотечной квартиры получить все же можно при двух условиях:

  • новостройка находится в высокой стадии строительства;
  • необходимо прописать ребенка в другой квартире до конца стройки.

В ряде других случаев новая квартира также может быть хуже старой. Например, несовершеннолетнему требуется серьезное и дорогое лечение. Тогда семья принимает решение переселиться в меньшую квартиру, а оставшиеся деньги вложить в лечение. Аналогичная ситуация и в случае необходимости переезда ребенка в другой город или регион из-за заболеваний.

Для того, чтобы опека одобрила такую спорную сделку вы должны доказать необходимость ухудшения условий. Например, предоставить документы, медицинские справки или билеты в другой город.

Источник: https://spbhomes.ru/science/prodazha-kvartiry-s-nesovershennoletnim-rebenkom/

Вопросы по закону
Добавить комментарий