Кто имеет право проводить медицинское освидетельствование сотрудников предприятия на алкоголь?

Как доказать, что работник пьян, если он отказывается от освидетельствования? – Обучение в Краснодаре | Обучающие центры

Кто имеет право проводить медицинское освидетельствование сотрудников предприятия на алкоголь?

лючевые проблемы

  • Можно ли заставить работника проходить медицинское освидетельствование?
  • Каким документом зафиксировать опьянение?
  • Что будет, если с пьяным работником произойдет несчастный случай?

Большинство работодателей считает, что зафиксировать состояние опьянения работника может только врач. Поэтому при появлении пьяного работника срочно ищут нарколога. Ведь основное доказательство алкогольного опьянения  – медицинское заключение. В статье мы разберемся, так ли это на самом деле.

При определении состояния опьянения работников нужно руководствоваться следующими документами:

  • статьями 76, 81, 193 Трудового кодекса;
  • статьями 20 и 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
  • Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения1 (далее – Временная инструкция).

Так, Временная инструкция предписывает проводить медицинское освидетельствование в случаях, когда за появление в состоянии опьянения работнику грозит дисциплинарная или административная ответственность. Трудовой кодекс как раз предусматривает такую дисциплинарную ответственность – увольнение (п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ). Но можно ли заставить работника проходить освидетельствование? Ответ: нет.

Любое медицинское вмешательство возможно с добровольного письменного согласия пациента2. При этом к медицинским вмешательствам относятся все виды осмотров, в том числе и те, которые проводятся в целях выявления признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения3.

То есть если работник не согласен на медицинское освидетельствование, то заставить его пройти процедуру нельзя. Кроме того, медицинское заключение – это не панацея. Есть случаи, когда в суде результаты освидетельствований оспаривались и признавались недействительными.

Каким документом зафиксировать опьянение

Тогда как без освидетельствования зафиксировать, а главное, доказать впоследствии, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения? Судебная практика показывает, что подтвердить состояние опьянения могут следующие доказательства:

  • акт о нахождении работника в состоянии опьянения;
  • докладные и служебные записки должностных лиц и других сотрудников;
  • свидетельские показания;
  • видеоматериалы (записи с камер видеонаблюдения, с камеры телефона).

Лучший способ зафиксировать опьянение работника – составить акт о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения. Унифицированной формы акта нет – его оформляют в свободной форме. Однако составить данный акт нужно грамотно, чтобы его нельзя было оспорить.

Юридическую силу документу придадут реквизиты:

  • дата составления;
  • точное время составления акта;
  • место составления;
  • фамилии, имена, отчества, должности и подписи сотрудников, составивших акт;
  • фиксация факта и указание сотрудника, в отношении которого составлен акт.

В акте целесообразно указать, что работник отказался пройти медицинское освидетельствование. Это будет служить косвенным подтверждением его вины.

Как описать состояние опьянения в акте

Чтобы достоверно и подробно зафиксировать состояние опьянения в акте, нужно:

  • описать внешний вид работника (состояние одежды, наличие повреждений);
  • указать сведения о мимике (вялая, оживленная), о походке (шатающаяся, разбрасывание ног при ходьбе, ходьба с быстрыми поворотами, пошатывание при поворотах);
  • зафиксировать особенности поведения и эмоционального состояния (замкнут, раздражен, возбужден, агрессивен, эйфоричен, суетлив, настроение неустойчиво, заторможен, жалуется ли на свое состояние, как реагирует на реплики во время разговора);
  • описать речь работника (связность изложения, нарушения артикуляции);
  • отметить вегетососудистые признаки (бледность или покраснение кожи, потливость, слюнотечение);
  • отметить наличие или отсутствие запаха алкоголя.

Образец акта может выглядеть так:

Как поступить, если работник отказывается подписывать акт

Работника необходимо ознакомить с актом под роспись. Но чаще всего пьяный сотрудник отказывается подписывать документ. Тогда работодателю в акте под всеми подписями следует сделать запись: «Работник Петров И. Г. отказался подписать акт, после чего содержание акта было зачитано ему вслух». Потом все свидетели опять ставят свои подписи.

Если работник не отказывается ставить подпись, а просто не понимает, что от него требуется в силу своего состояния, то запись может выглядеть так: «Работник Петров И. Г. находится в состоянии, которое не позволяет ему понять, что от него требуется, поэтому ознакомить его с актом в день составления невозможно». После чего все члены комиссии опять расписываются.

Что будет, если с пьяным работником произойдет несчастный случай

Работодатель обязан отстранить от работы пьяного сотрудника (ст. 76 ТК РФ). То есть не допускать его к исполнению трудовых обязанностей, пока не протрезвеет. Зарплата за время отстранения ему не выплачивается. Отстранение от работы оформляют приказом (распоряжением) руководителя подразделения, в котором трудится работник, либо руководителем организации. Приказ может выглядеть так:

  

На практике требование закона часто нарушается. Травмы работников в состоянии алкогольного опьянения – не редкость.

Если суд установит, что работодатель знал о состоянии работника, но фактически не отстранил его от работы (не запретил работать, не выпроводил с рабочего места, а только устно распорядился), то полученную травму могут признать несчастным случаем на производстве5. Это значит, что на работодателя ляжет еще и материальная ответственность по возмещению вреда здоровью работника.

Если с пьяным сотрудником на рабочем месте случилась неприятность, то виноват именно работодатель, потому что не отстранил его от работы. За это организации грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Если к тому же будут найдены нарушения законодательства об охране труда, то штраф может вырасти до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Учтите, что штрафы за нарушения, указанные в разных статьях Кодекса об административных правонарушениях, суммируются.

Чаще бывает так, что работодатель просто не знает о выпившем работнике. В этом случае, если работодатель докажет, что он не отстранил пьяницу от работы только потому, что не знал о его состоянии, то к ответственности его не привлекут. Полученная сотрудником травма не будет признана несчастным случаем на производстве.

ПримерВ апелляционном определении Архангельского областного суда от 18 июля 2013 г. по делу № 33-4181/2013 рассматривалась именно такая ситуация. ГИТ обязала работодателя оформить акт о несчастном случае на производстве. Работодатель факт получения сотрудником травмы признал, но с предписанием не согласился и обратился в суд. Выяснилось, что травму работник получил в результате падения со стула. Единственной причиной падения было алкогольное опьянение. Согласно медицинскому заключению, содержание алкоголя в крови пострадавшего на момент госпитализации составляло 2 промилле, что соответствует тяжелой степени опьянения. Суд пришел к выводу, что травма работника носила исключительно бытовой характер и не было никаких оснований считать ее несчастным случаем на производстве.

Тем не менее все вышесказанное не отменяет обязанности работодателя контролировать соблюдение сотрудниками трудовой дисциплины во время всего рабочего дня, а также создавать безопасные условия труда.

Ответы на  вопросы

Может ли полиция и скорая помощь зафиксировать опьянение?

Можно ли вызвать полицию или скорую помощь, чтобы они зафиксировали опьянение работника?

Вызвать полицию или скорую можно, но они официально не подтвердят факт опьянения работника. Это могут сделать только медики после освидетельствования, которое проводится в наркологических диспансерах или специализированных медучреждениях. Его проводят психиатры-наркологи или другие врачи, прошедшие специальную подготовку.

Если работник дебоширит, вызывайте полицию. Полицейские составят протокол об административном правонарушении, в котором упомянут и состояние нарушителя. Этот протокол не будет фиксировать состояние опьянения как таковое, но послужит косвенным доказательством.

Скорую помощь можно вызвать, если работник очень пьян и налицо признаки отравления или другого опасного состояния. Медики не только засвидетельствуют факт опьянения, но и окажут первую медицинскую помощь.

Некоторые машины скорой помощи оборудованы сертифицированными приборами для обследований, в том числе и на состояние опьянения. Но не забывайте, что работник может отказаться сдавать анализы на выявление алкоголя, и никто не вправе его заставить.

В листе вызова врач обязательно зафиксирует состояние больного, что будет служить дополнительным подтверждением опьянения.

За что уволить работника – за опьянение или прогул?

Сотрудник пришел на работу с запахом алкоголя. На проходной его не пустили и предложили пройти освидетельствование на алкоголь. Он отказался и ушел с территории. По какому основанию можно уволить работника – за появление пьяным или за прогул?

Уволить за алкогольное опьянение можно только в том случае, если работник был пьяным на рабочем месте в рабочее время или был не на рабочем месте на территории предприятия. В вашем случае работник на проходной отказался от освидетельствования и ушел. То есть на рабочем месте он не был. Поэтому его можно уволить за прогул (п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Самые необходимые нормативные акты

ДокументПоможет вам
Статья 76 ТК РФУзнать, что работодатель обязан отстранить пьяного работника
Статья 81 ТК РФУдостовериться, что за появление на работе пьяным грозит увольнение
Статья 5.27 КоАП РФУточнить, какое наказание грозит, если не отстранить пьяного работника
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗУзнать, что нельзя заставить работника пройти освидетельствование на алкогольное опьянение
Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденная 1 сентября 1988 г. Минздравом СССРПонять, когда проводить освидетельствование
Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308Уточнить, что фиксировать в акте о нахождении сотрудника в алкогольном опьянении

Источник: http://kubancentr.ru/novosti/132-kak-dokazat-chto-rabotnik-pyan-esli-on-otkazyvaetsya-ot-osvidetelstvovaniya.html

В каких случаях работника могут признать пьяным?

Кто имеет право проводить медицинское освидетельствование сотрудников предприятия на алкоголь?

Инструкция, разработанная  Минтрудом и Минздравом гласит: «Нахождение работающего в состоянии опьянения является основанием для недопуска его к работе». Портал www.interfax.by ознакомился с порядком проведения предсменного медицинского осмотра и освидетельствования.

Суть новшеств

Белорусское законодательство и раньше предусматривало медицинские осмотры отдельных категорий работников — например, при управлении транспортом или работе с другим источником повышенной опасности. Нынче предсменный медосмотр либо освидетельствование осуществляется еще и на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Работодатель может заключить договор на проведение данной процедуры с организацией здравоохранения или другой организацией, имеющей соответствующую лицензию. Более того, работодателю также предоставлено право самостоятельно организовывать проведение освидетельствования.

Суть проблемы в следующем: нахождение работника в состоянии опьянения является нарушением законодательства об охране труда. Раз у начальства имеются достаточные основания полагать, что человек пьян, — будь добр пожаловать на проверку.

В Министерстве труда и социальной защиты РБ полагают, что данные меры позволят существенно снизить уровень травматизма и гибели на производстве.

Неопровержимые улики

Министерство труда и социальной защиты совместно с Министерством здравоохранения разработали инструкции о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих и о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих.

Поскольку с 25 января наниматели получили право освидетельствования персонала на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, имеет смысл узнать, по каким критериям предлагается выявлять злостных нарушителей трудовой дисциплины.

Итак, состоянием алкогольного опьянения признается наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха. Состояние наркотического или токсического опьянения — это наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, забранных у работающих.

Признаками состояния опьянения являются:

  • запах алкоголя изо рта;
  • выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
  • затруднения при сохранении равновесия;
  • шатающаяся походка;
  • нарушения речи;
  • покраснение глаз;
  • сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Отказом от прохождения предсменного медицинского осмотра либо освидетельствования считается выраженное в письменной или устной форме несогласие человека проходить в установленном порядке данную процедуру, а также отказ выполнять указания лица, проводящего проверку состояния здоровья.

Что и как осматривают?

Предсменный медицинский осмотр включает в себя:

  • опрос работающего о состоянии здоровья;
  • измерение по медицинским показаниям температуры тела;
  • измерение по медицинским показаниям артериального давления;
  • измерение пульса;
  • определение наличия или отсутствия признаков состояния алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • определение наличия или отсутствия алкоголя в организме работающего;
  • определение наличия или отсутствия наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в организме работающего (в случае, если имеются признаки состояния опьянения, однако состояние алкогольного опьянения не определено).

Тонкости освидетельствования

В отличие от предсменного медосмотра, к свидетельствованию не обязательно привлекать медиков. Этим может заниматься работник, уполномоченный на проведение данной процедуры, вне зависимости от квалификации.

Главное — наличие приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств и других веществ.

Освидетельствование проводится в случае, если имеются признаки состояния опьянения, однако само состояние не установлено.

По результатам медосмотра или освидетельствования в отношении работающего может быть вынесен один из двух вердиктов: либо человек допущен к работе, либо нет. Факт проведения процедуры должен быть зарегистрирован в специальном журнале.

Кстати, подозреваемый в трудовых грехах сотрудник прохождения процедуры вправе ознакомиться с показаниями приборов и экспресс-тестов. А если его не удовлетворят эти результаты — что ж, на этот случай предусмотрено повторное освидетельствование, но в организации здравоохранения. Но в любом случае расходы несет наниматель.

***

Следует помнить, что за нахождение гражданина в рабочее время на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения предусмотрено привлечение нарушителя к дисциплинарной (безусловное расторжение контракта) и административной ответственности. В Беларуси в 2013 году по этой причине был уволен 6321 работник, оштрафовано 10 522 человека.

Александр Нестеров

Источник: https://interfax.by/article/1146784/

Вопрос-ответ: о согласии прохождения медосвидетельствования перед работой

Кто имеет право проводить медицинское освидетельствование сотрудников предприятия на алкоголь?

22 января 2019 года

Как получить согласие работника на обязательное прохождение процедуры освидетельствования с помощью алкотестера. По какой форме это можно сделать?

Ответ:

Работодатель может установить на проходной организации алкотестеры и проверять на них работников.

В то же время медицинское освидетельствование на состояние опьянения возможно проводить при условии, что у работодателя имеются соответствующая лицензия и специально подготовленный медицинский работник (врач-специалист или фельдшер) либо работодатель заключил договор с медицинской организацией.

Об установлении алкотестеров и о предсменной проверке работников на предмет алкогольного опьянения работодатель может указать в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте работодателя. Кроме того, на проведение процедуры контроля трезвости с помощью алкотестера следует получить согласие работников.

Обоснование: В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При этом состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).

В целях выявления состояния опьянения работодатель имеет право использовать сертифицированное медицинское оборудование, к которому относятся и алкотестеры, для осуществления контроля трезвости своих работников с их согласия.

В то же время в соответствии с требованиями п. 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.

2015 N 933н, медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Исследование выдыхаемого воздуха на наличие паров алкоголя является одним из этапов медицинского освидетельствования (пп. “б” п. 4 Порядка).

Следовательно, для приобретения права на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения у работодателя должны быть соответствующая лицензия и соответствующие работники (врач-специалист или фельдшер).

Также работодатель имеет право заключить соответствующий договор гражданско-правового характера с медицинским учреждением, имеющим соответствующую лицензию, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

В рамках проведения осмотра, в том числе и предсменного, ответственные работники работодателя или работники медицинского учреждения, с которым заключен соответствующий договор, могут провести контроль трезвости работника организации на проходной, в том числе и с использованием алкотестера.

Контроль трезвости может оформляться соответствующим протоколом либо актом.

При несогласии работника с результатом, полученным с помощью алкотестера, работнику должно быть обеспечено право прохождения медицинского освидетельствования на предмет наличия либо отсутствия алкогольного опьянения в соответствующем медицинском учреждении.

Таким образом, работодатель имеет право на проведение предсменного осмотра, в рамках которого в отношении работника на проходной до начала работы проводится контроль трезвости с помощью алкотестера.

Порядок прохождения предсменного контроля на предмет трезвости, в том числе и с применением алкотестера, должен быть оформлен локальным актом работодателя. Также данный порядок и процедуру можно указать непосредственно в правилах внутреннего трудового распорядка работодателя. Кроме того, на проведение процедуры контроля трезвости с помощью алкотестера следует получить согласие работников.

{Вопрос: Может ли работодатель установить на проходной организации алкотестеры и проверять на них работников? Если может, то как это документально оформить? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Пермском крае, 2017) {КонсультантПлюс}}

Поскольку Трудовой кодекс РФ не предусматривает четкой процедуры определения состояния опьянения работника, а законодательство не содержит запретов на использование алкотестера, положение об использовании алкотестера соответствует закону и может быть включено в правила внутреннего трудового распорядка.

Указание на достаточность данных алкотестера или отказ от прохождения теста для увольнения работника юридической силы иметь не будет.

Данные алкотестера, как правило, не принимаются судом как достаточные доказательства состояния опьянения работника, а потому работодатель должен быть готов представить иные доказательства.

По нашему мнению, в правилах внутреннего трудового распорядка следует предусмотреть положение, согласно которому положительные данные алкотестера или отказ работника от прохождения теста являются основанием для его направления на медицинское освидетельствование. Отказ работника от последнего вместе с данными алкотестера являются основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

И даже в этом случае не лишним будет составить акт о нахождении работника на работе в состоянии опьянения, чтобы работники, подписавшие данный акт, при необходимости могли выступить в качестве свидетелей в случае судебного спора.

{Вопрос: …Законны ли положения правил внутреннего трудового распорядка, согласно которым работник обязан по требованию работодателя пройти экспресс-тест с использованием алкотестера, при этом положительные данные алкотестера или отказ от теста влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения? (Консультация эксперта, 2016) {КонсультантПлюс}}

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК “Земля-СЕРВИС”

Источник: https://zemser.ru/news/vopros-otvet-o-soglasii-prohozhdeniya-medosvidetelstvovaniya-pered-rabotoy

Вопросы по закону
Добавить комментарий