Можно ли 17 летней заключить брак с 20 летним без согласия ее матери?

Черемшанский прецедент: следком изучает никах 13-летней сельчанки и «народного имама»

Можно ли 17 летней заключить брак с 20 летним без согласия ее матери?

По версии матери, религиозный брак нужен был в технических целях — для того, чтобы дочь могла оставаться с религиозным наставником наедине

Духовное управление мусульман Татарстана обеспокоено инцидентом, который произошел в Черемшанском районе. В одном из сел родители 13-летней девочки дали добро на никах дочери с 28-летним служителем мечети, который не проходил аттестацию на имама.

Об этом узнали местные власти, которые забили тревогу. Следком возбудил дело, молодожены разлучены, новоиспеченный муж в СИЗО, а мать девочки — под подпиской. Она уверяет: никах провели для удобства, о настоящей свадьбе до 16 лет и речи быть не могло.

В апреле семья Асылгараевых из села Лашманка провела никах для своей 13-летней дочери. Ее избранником стал 28-летний Расул Салихов — прихожанин мечети, преподававший в ней основы ислама и арабский язык Фото предоставлено Раилей Асылгараевой

В небольшом селе Лашманка, что в Черемшанском районе, произошел скандал на этической и религиозной почве. В апреле семья Асылгараевых провела никах для своей 13-летней дочери.

Ее избранником стал 28-летний Расул Салихов — прихожанин мечети, преподававший в ней основы ислама и арабский язык.

По всей вероятности, из-за его активности и постоянного присутствия в религиозном сооружении местные жители, в числе которых родители Камили, называли его неким «народным имамом». В духовном управлении мусульман уже заявили: в реальности Салихов никаким имамом не был.

Спустя несколько месяцев после никаха следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» (ст. 134 УК РФ). «Шариатского мужа» задержали и отправили под домашний арест, а после — в СИЗО.

Спустя некоторое время под уголовное преследование попала и мама девочки, Раиля Асылгараева.

Следствие посчитало, что она не исполняла надлежащим образом обязанности по воспитанию дочери, кроме того, «жестоко» обращалась с ней, позволяя в таком возрасте встречаться со взрослым мужчиной.

Следком просил арестовать женщину, суд проявил к ней гуманность и не стал заключать под стражу — она находится под подпиской о невыезде.

История тем временем получила широкую огласку, в том числе в соцсетях: на нее обратил внимание татарский блогер Расул Тавдиряков,а обстоятельства истории обсуждает значительная часть мусульманской уммы.

Спустя несколько месяцев после никаха следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» «БИЗНЕС Online»

«БИЗНЕС Online» удалось пообщаться с мамой девочки, Раилей Асылгараевой. Она же дала разрешение на публикацию фото своего ребенка. Помимо Камили, женщина воспитывает еще троих несовершеннолетних детей. Раиля уверена: закон никто не нарушал.

По словам матери, Камиля познакомилась с Расулом в начале 2019 года: он вел религиозные курсы при местной мечети, и девочка вместе с мамой посещала их дважды в неделю.

«Я его почти полностью узнала во время этих занятий, во время общения. Он очень хороший, доброжелательный, умный, богобоязненный, религиозный», — охарактеризовала она Салихова.

Спустя какое-то время у молодых завязались хорошие отношения, и, чтобы Камиля и дальше могла свободно посещать уроки одна, а также глубже изучить Коран, семья Асылгараевых решила: надо провести никах. Отметили скромно, позвали узкий круг самых близких.

«Мы не хотели [сильно] распространять и, как вырастет наша дочь, после 16 лет решили свадьбу сделать и торжественно объявить всем, — рассказала Раиля. — В хадисе пророка говорится: брак — это моя сунна, и тот, кто отвернется от нее, тот отвернется от меня. Брак существует для приближения к религии, распространения шариата.

Можно сказать, что от религиозной грамотности мужа и жены будет зависеть полноценность семейной жизни».

Мама ссылается на шариатские законы: дескать, при половозрелости супругов им дозволено вступать в брак. В их случае все условия были соблюдены — согласие сторон, присутствовали свидетели, а супруг выплатил махр (в исламе так называется имущество, которое муж при женитьбе передает своей второй половинке).

«Этот никах был для того, чтобы они могли свободно встречаться, видеться на улице, на занятиях, — подчеркнула Асылгараева. — В исламе ведь даже прикосновение [мужчины к женщине вне брака] не дозволено».

По мнению женщины, на молодую семью кто-то «донес». В июле, рассказывает мать, о новоиспеченном браке узнало руководство села, глава сообщил в полицию. Оттуда в семью Асылгараевых пришли специалисты ПДН, которые предупредили: могут возбудить уголовное дело, а молодоженам настоятельно рекомендовали развестись. Женщина отказалась «разрушать счастье своей дочери».

После этого начались допросы, на которые, по словам Раили, якобы приезжали сотрудники центра «Э» МВД из Казани. На одном из допросов Расул признался, что у него были половые контакты с девочкой, он оказался в наручниках, и суд сначала отправил его под домашний арест.

https://www.youtube.com/watch?v=hGFqCV0RMDM

Пока шло предварительное следствие, уголовное дело возбудили и в отношении матери: ее также задерживали, какое-то время она провела в ИВС. Но позже суд отпустил ее под подписку о невыезде. А вот Салихову меру пресечения ужесточили: сейчас мужчина в следственном изоляторе. Почему это произошло — женщина не объясняет.

Мать подчеркивает: у детей (так она называет и дочь, и 28-летнего «зятя») была «просто любовь, встречи и общение». «Камиля — религиозная, терпеливая, она все понимает. Еще больше повзрослела [за это время]. В последний раз был суд, Расулу продлили арест. После этого она начала уже психологически переживать», — рассказала мама Камили, добавив, что они поддерживают дочку вместе с отцом.

Адвокат Руслан Нагиев, вторя Раиле Асылгараевой, объясняет: никах заключался вовсе не с той целью, чтобы вести половую жизнь, а лишь для того, чтобы Камиля и Расул могли оставаться наедине, гулять вдвоем «БИЗНЕС Online»

Представляет интересы семьи известный казанский адвокат Руслан Нагиев.

В разговоре с корреспондентом нашей газеты он рассказал, что изначально все трое — Камиля, ее мама Раиля и Салихов — дали признательные показания, позволившие подозревать, что брак носил не только платонический характер.

Однако, по мнению адвоката, признания были даны под давлением. В ходе повторного допроса, на котором присутствовал уже сам Нагиев, члены семьи и «зять» пошли в «отказную».

Несмотря на это, именно первые признания легли в основу возбужденного дела, в котором сейчас насчитывается порядка двух десятков эпизодов, то есть контактов полового характера. Между тем, по словам Раили, за это время дочь проходила несколько медицинских экспертиз — результаты подозрений не подтверждают.

Нагиев, вторя Раиле Асылгараевой, объясняет: никах заключался вовсе не с той целью, чтобы вести половую жизнь, а лишь для того, чтобы Камиля и Расул могли оставаться наедине, гулять вдвоем. Ведь и раньше в татарских традициях существовало такое, чтобы детей «обручали» в раннем возрасте именно для этого.

«А после никаха уже можно и встречаться, и гулять. Она [Камиля], например, у него уроки брала. То есть они сделали не с целью, чтобы… ни о каких детях речи не было! Отец сказал: даю согласие [на никах], но половой жизнью будет жить не раньше, чем исполнится 16 лет. Только при таком условии», — объяснил адвокат.

Нагиев отметил, что в августе Камиле исполнилось 14 лет и в сентябре они направили в органы опеки исполкома заявление с просьбой дать детям разрешение на вступление в полноценный брак.

В качестве исключительных обстоятельств они указали «наличие особых религиозных соображений вступления в брак, основанных на традиционных исламских и татарских традициях, существовавших до революции 1917 года в татарских и мусульманских семьях, уважения и добровольности обряда „никах“ и физической половой зрелости дочери».

Там им отказали с формулировкой «законом не предусмотрена дача разрешения вступления в брак по религиозным соображениям лицам, не достигшим 16-летнего возраста». Сейчас отказ обжалуется в суде.

«Это слишком радикальные меры, — отзывается Нагиев об уголовном деле. — Насилие же никто не применял. Да, здесь [никах был] добровольно.

Даже если такое произошло, может, через духовное управление мусульман подобные вопросы решать, мирным способом, но чтобы не травмировать, не навредить.

Девушке 14 лет, она вынуждена ходить в СК, мужа арестовали, маму пытались тоже. Это же стресс! Они не заслужили».

Еще один аргумент Нагиева — это семейный кодекс РФ. Он гласит, что брачный возраст в России — 18 лет, однако при наличии «уважительных причин» местные власти могут разрешить молодым людям жениться в 16. Семейный кодекс Татарстана между тем разрешает вступать в брак лицам от 14 до 16 лет «в виде исключения при наличии особых обстоятельств».

Например, таким обстоятельством может быть беременность. «Такая правовая коллизия получается: внебрачные отношения иметь можно — беременеть в 13–14 лет. А брак — нельзя!» — недоумевает Нагиев, оговариваясь: в случае с Камилей о беременности речи нет. Более того, Камиля, по словам юриста,  даже после никаха оставалась жить в родительском доме.

В ДУМ РТ отметили, что обеспокоены инцидентом «БИЗНЕС Online»

Руководитель пресс-службы духовного управления мусульман РТ Резеда Закирова объяснила, что имам вправе проводить обряд мусульманского бракосочетания только и исключительно для лиц, достигших совершеннолетия.

По словам Закировой, в ДУМ РТ действует специальное положение, разработанное в соответствии с ханафитским мазхабом и матуридитской акыдой. Там регламентирован порядок проведения религиозных обрядов и богослужений. Положение утверждали члены совета улемов ДУМ РТ, казыи и имамы – мухтасибы Татарстана.

Документ учитывает и российское законодательство. В положении как раз зафиксирован минимальный возраст вступления в брак.

Более того, для ведения религиозной деятельности имам должен пройти официальную аттестацию в ДУМ РТ. В организации утверждают, шахадатнамэ (свидетельство о праве на ведение религиозной деятельности) муфтиятом Салихову не выдавался. «Расул Салихов посещал мечеть в качестве прихожанина и как член махалли принимал участие в деятельности сельской мечети», — объяснили в ДУМ РТ.

«Таким образом, среди татарстанских имамов, которые с 2013 года по инициативе муфтия РТ Камиля хазрата Самигуллина для получения шахадатнамэ проходят регулярное обучение, повышение квалификации и очную аттестацию, подобная некомпетентность, допущенная в рассматриваемом случае, исключена. В интересах мусульман за консультацией в богословских вопросах рекомендуем обращаться к аттестованным в ДУМ РТ мусульманским религиозным деятелям», — сообщили в ДУМ.

В ДУМ РТ отметили, что обеспокоены инцидентом. «Подобные случаи наносят вред по авторитету ислама и образу мусульманской уммы в глазах широкой общественности, поскольку практика ранних браков хоть и существовала во многих других культурах, изжила себя в нынешних реалиях», — заявила Закирова.

Пресс-секретарь ДУМ РТ отметила: решение семьи о выдаче дочери замуж должно основываться в первую очередь на правах и интересах девушки. «Надеемся, что при любом исходе дела ситуация примет наилучшую для нее лично форму. Пусть Аллах убережет ее от злых языков и людей и даст ей терпения выдержать это испытание», — говорится в сообщении ДУМ РТ.

Комментируя само уголовное дело, в управлении подчеркнули, что считают недопустимым делать выводы о виновности или невиновности подозреваемого до вынесения решения суда.

Впрочем, вероятно, свое внутреннее расследование в ДУМ РТ уже провели: муфтият изучил ситуацию, с родителями девочки встретился первый заместитель муфтия Татарстана РустамхазратВалиуллин.

«По результатам беседы и следуя принципу презумпции невиновности, Рустам хазрат оказал им содействие в подборе компетентного юриста и дал ряд наставлений, подчеркнув недопустимость интимных отношений между их несовершеннолетней дочерью и подозреваемым», — сообщила Закирова.

Уголовное дело пока находится на стадии предварительного расследования. В СКР комментировать ход следствия отказались. «БИЗНЕС Online» будет следить за развитием ситуации.

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/446202

Брачный возраст в России: со скольки лет можно вступать в брак (жениться или выходить замуж) в РФ

Можно ли 17 летней заключить брак с 20 летним без согласия ее матери?

В соответствии с законодательством РФ, для вступления брак необходимо взаимное добровольное согласие будущих супругов и достижение ими брачного возраста (ст. 12 СК РФ). При отсутствии того или иного условия, заключенный брак будет признан судом недействительным.

Это повлечет за собой массу негативных последствий для обеих сторон. Брачный возраст в России устанавливается 18 лет (ст. 13 СК РФ). Законодатель допускает снижение брачного возраста до 16 лет, но только в случаях, оговоренных законом.

Средний возраст граждан для вступления в брак законодательством РФ не установлен, равно как и не установлен предельный.

Браком является свободный союз мужчины и женщины, основанный на равноправии, его цель — создание семьи и рождение детей. Он может быть заключен при условии соблюдения правил, определенных законодателем, в том числе обязательно должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС.

Так называемые «гражданские браки» законодатель не признает в качестве основания возникновения семейных прав и обязанностей. Являются исключением союзы, заключенные до 8 июля 1944 года, поскольку до этой даты законы признавали и фактические, и зарегистрированные в органах ЗАГСа браки.

Возраст вступления в брак в России

Брачный возраст — это минимальный возраст гражданина, по достижении которого законодатель разрешает вступление в брак. В соответствии с ч. 1 ст. 13 СК РФ, брачный возраст составляет 18 лет.

В разных странах мира брачный возраст отличается, но в большинстве стран он установлен 18 лет, то есть с момента достижения гражданином возраста совершеннолетия, установленного нормами международного права.

В соответствии с Конвенцией о согласии на вступление в брак, принятой ООН в 1962 году, не допускается заключение брака лицом, не достигшим возраста 18 лет, компетентный орган власти в исключительных случаях, при наличии уважительных причин, может дать разрешение на регистрацию отношений до достижения указанного возраста.

https://www.youtube.com/watch?v=zM297O4V6Sg

Установление такой возрастной границы имеет ряд причин. Предполагается, что гражданин по достижении восемнадцатилетнего возраста достигает зрелости:

  • физиологической (состояние супругов позволяет им зачать и родить ребенка без ущерба своему здоровью и здоровью ребенка);
  • психической (вступая в брак, гражданин готов нести ответственность за свою семью, свои поступки и поступки своего супруга, а также за поведение своих детей, и отвечать за всю семью в целом).

Указанные условия определены тем, что в России возраст, с которого лицо является полностью дееспособным, составляет 18 лет (ст.21 ГК РФ).

Полная гражданская дееспособность для гражданина влечет за собой:

  • возможность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права;
  • лицо становится способным создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособный гражданин полностью осознает и может нести ответственность за свои действия. Это зависит от психического развития лица. Законодатель предполагает, что восемнадцатилетний гражданин достаточно психически развит для того, чтобы нести полную ответственность за свои действия.

К 18 годам физическое лицо обычно получает среднее образование. Мужчина этого возраста считается готовым для службы в армии. В таком возрасте лицо способно к трезвой оценке ситуации и может выполнить одно из важнейших условий вступления в брак, а именно — дать добровольное согласие на него.

Кроме этого, регистрация брака имеет своей целью — создание семьи и рождение детей. Государство заинтересовано в улучшении демографической ситуации. В силу этого, необходимо, чтобы в брак вступали граждане, физически зрелые и готовые к деторождению.

В связи с этим, в соответствии со ст. 15 СК РФ, граждане, вступающие в брак, могут пройти медицинское обследование, консультирование по генетическим проблемам и вопросам планирования семьи.

Такое обследование проводится медицинскими учреждениями по месту жительства обследуемого лица исключительно добровольно и бесплатно.

Результат обследования могут быть переданы будущему супругу только с согласия обследовавшегося лица.

Если в процессе медицинского обследования выясняется, что будущий супруг имеет одно из заболеваний, перечисленных в ч. 3 ст. 15 СК РФ, а именно ВИЧ-инфекция и венерические заболевание, брак может быть признан недействительным.

Это возможно при условии, что заболевшее лицо должно знать о наличии у него таких заболеваний и намеренно скрывать это от своего супруга. Перечень заболеваний, при которых брак может быть признан недействительным, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, т.е.

не может быть расширен или истолкован произвольно.

Требования к возрасту, установленные российским законодателем, не распространяются на физических лиц, не являющихся гражданами РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 156 СК РФ, условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законами того государства, гражданином которого он является в момент заключения брака.

Для таких граждан обязательным является только соблюдение условий, содержащихся в ст. 14 СК РФ, а именно:

  • отсутствие ранее заключенного брака у лиц, имеющих намерение вступить в брак;
  • отсутствие близкого родства между лицами, желающими зарегистрировать свои отношения, в том числе усыновители и усыновленные;
  • отсутствие установленной судом недееспособности у лица вследствие психического расстройства.

Для лиц, имеющих наряду с гражданством иностранного государства гражданство РФ, к условиям заключения брака применяется законодательство РФ.

Лица, имеющие несколько гражданств иностранных государств, могут выбрать, законодательство какого государства будет применяться при заключении брака.

Если у лица нет гражданства, то условия заключения брака будут регулироваться законодательством того государства, на территории которого этот гражданин имеет постоянное место жительства.

Совместное заявление о регистрации брака будущие супруги могут подать лично в органы ЗАГСа или направить в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление, направленное в форме электронного документа подписывается электронной подписью каждого будущего супруга.

Кроме этого, заявление может быть передано и через многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг.

Законодатель допускает раздельную подачу заявлений о регистрации брака, если один из заявителей не может лично подать его. В этом случае каждое заявление будущего супруга должно быть удостоверено нотариусом.

Минимальный возраст вступления в брак

Брачный возраст, установленный Семейным кодексом РФ, не является неизменным показателем. При наступлении определенных условий он может быть уменьшен до 16 лет (ч.

2 ст. 13 ГК РФ). Перечень условий, при наступлении которых брачный возраст может быть снижен до 16 лет законодательством не предусмотрен. Законодатель регулирует только условия уменьшения брачного возраста.

Для снижения брачного возраста необходимо в совокупности следующее:

  • просьба лиц, желающих вступить в брак;
  • достижение ими возраста 16 лет;
  • уважительные причины вступления в брак;
  • разрешение органов местного самоуправления по месту жительства лиц.

В случае регистрации отношений гражданином до достижения им совершеннолетия, он становится полностью дееспособным (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Если же гражданин расторгнет такой брак до наступления 18 лет, его дееспособность сохраняется. За исключением случаев, когда брак будет признан судом недействительным.

Пример

Несовершеннолетний зарегистрировал брак в 16 лет. В 17 лет он решил заняться предпринимательской деятельностью. Налоговый орган обязан зарегистрировать его в качестве индивидуального предпринимателя при условии предоставления ему свидетельства о регистрации брака, которое является доказательством полной дееспособности.

Законодательными органами субъектов Российской Федерации могут быть определены особые условия, при которых возможно вступление в брак до достижения шестнадцатилетнего возраста. Это значит, что любой субъект Федерации может принять закон, который определит возраст граждан, желающих заключить брак, и условия, при которых такое заключение возможно.

Пример

В настоящее время в России возраст для вступления в брак снижен до 15 лет в Кабардино-Балкарской республике, Челябинской, Мурманской областях и еще в ряде областей и республик. Брачный возраст до 14 лет снижен в республике Адыгея, Чечне и других республиках и областях Российской Федерации.

Граждане, вступившие в брак до наступления совершеннолетия, вправе заключить брачный договор, поскольку являются полностью дееспособными.

Законодатель не делает исключений в вопросах регулирования регистрации брака для несовершеннолетних, объявленных эмансипированными в соответствии со ст. 27 ГК РФ. Лицо, достигшее 16 лет, может быть объявлено эмансипированным в следующих случаях:

  • работает по трудовому договору;
  • занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей.

Эмансипация производится решением органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, при отсутствии согласия — по решению суда.

Эмансипированное лицо обладает в полном объеме всеми гражданскими права и несет обязанности, т.е.

является полностью дееспособным, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законодательством РФ установлен возрастной ценз.

К таким случаям относится вступление в брак, поэтому для его регистрации эмансипированному лицу необходимы указанные в ст. 13 СК РФ условия.

Средний возраст для вступления в брак

Законодательством РФ не установлен средний возраст для вступления в брак. Данная категория является скорее экономической, а не правой. Отмечается заметное повышение среднего возраста граждан, желающих зарегистрировать свои отношения. Это объясняется наличием нескольких факторов:

  • длительные сроки обучения будущей профессии;
  • увеличение числа городских жителей, которые вступают в брак позже, чем сельские жители;
  • рост продолжительности жизни.

Государство пытается посредством других норм регулировать возраст вступления в брак, не допуская его чрезмерного снижения. Но эти нормы носят скорее рекомендательный характер.

Пример

В соответствии с «Основами государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года», утвержденными Правительством РФ 29.11.2014 г., молодой семьёй считается семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов не превышает 30 лет (35 лет в случае решения вопросов, касающихся жилищных отношений).

Предельный возраст для вступления в брак

Российским законодателем не установлен предельный возраст вступления в брак. Граждане РФ свободны, их права являются наивысшей ценностью, а соблюдение их и защита- главная обязанность государства. Не имеет значения и разница в возрасте между супругами.

Такое положение в России существовало не всегда. В 1744 году указом Синода был установлен предельный брачный возраст — 80 лет для мужчин и 60 лет для женщин, поскольку в таком возрасте затруднительно достичь главную цель заключения брака — рождение детей.

Вопросы наших читателей и ответы консультанта

Мне 16 лет, а моему молодому человеку 23 года. Мы хотим пожениться. Мои родители против нашего брака. Сможем ли мы заключить брак?

Возможность заключения брака в этом случае зависит от двух условий:

  • есть уважительные причины для вступления в брак, например, беременность;
  • есть закон в субъекте РФ, где Вы проживаете, разрешающий вступление в брак в 16 лет. Но в этом случае у Вас должны быть причины для брака, указанные в этом законе. Разрешения родителей на Ваш брак не требуется.

Мне 85 лет, моей избраннице — 50. Можем ли мы заключить брак при условии, что избранница является инвалидом 2-й группы?

Заключение брака между Вами возможно при условии, что инвалидность Вашей избранницы не вызвана психическим заболеванием, и она не лишена дееспособности решением суда.

Я и мой жених являемся двоюродными сестрой и братом. Мне нет 16 лет, но я беременна. Можно ли мы оформить наши отношения?

В соответствии со ст. 14 СК РФ, в России запрещены браки между близкими родственниками. Двоюродные братья по законодательству РФ не являются близкими родственниками. Соответственно, такая родственная связь не является препятствием для заключения брака.

В силу того, что брачный возраст в России установлен 18 лет, а в исключительных случаях 16 лет, по общему правилу Вы не можете выйти замуж.

Но, если субъект РФ, на территории которого Вы проживаете издал закон о снижении брачного возраста, то возможность вступления брак есть.

Источник: http://razvod-expert.ru/razvod/priznanie-braka-nedejstvitelnym/vozrast-dlya-vstupleniya/

Разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак

Можно ли 17 летней заключить брак с 20 летним без согласия ее матери?

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Местной администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими Местной администрации, в ходе предоставления муниципальной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
  • нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
  • затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
  • отказ Местной администрации, должностного лица Местной администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления описок, технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Местной администрацией по адресу и в соответствии с графиком работы.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В электронной форме в Местную администрацию жалоба может быть подана заявителем посредством:

  • официального сайта Местной администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала.

При подаче жалоб в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.

Жалоба рассматривается Местной администрацией.

Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Местную администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Местной администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба должна содержать:

  • наименование Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего Местной администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Местной администрации, должностного лица Местной администрации либо муниципального служащего;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Местной администрации, должностного лица Местной администрации, либо муниципального служащего Местной администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в Местную администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Местной администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Местной администрации, должностного лица Местной администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Местная администрация принимает одно из следующих решений:

  • об удовлетворении жалобы;
  • об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам жалобы указываются:

  • наименование Местной администрации, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица Местной администрации, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Местной администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Местной администрации.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Местная администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
  • неподтверждения доводов жалобы.

Должностные лица Местной администрации обязаны сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Сообщение о недопустимости злоупотребления правом осуществляется должностными лицами Местной администрации в течение семи дней со дня регистрации обращения об оставлении жалобы без ответа, если фамилия и почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу, поддаются прочтению.

Источник: https://gu.spb.ru/187863/

Вопросы по закону
Добавить комментарий