На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

Как устроиться на работу в МВД?

На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

«Информ Полис» провёл прямую линию с жителями города и республики, желающими устроиться на работу в МВД. На вопросы граждан ответила врио начальника управления по работе с личным составом МВД по Республике Бурятии, полковник внутренней службы Ирина Викторовна Корнеева. 

Людей, желающих поступить на службу, волновал вопрос о вакансиях, зарплате, необходимых документах при поступлении в образовательные учреждения МВД России, а также возрастные ограничения. 

Образование и документы

На службу в органы МВД не принимаются граждане, имеющие судимость, подозреваемые или обвиняемые по уголовному делу,  признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, несоответствующими требованиям к состоянию здоровья, а также не имеющие гражданства Российской Федерации либо имеющие наличие гражданства (подданства) иностранного государства, предоставившие подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в органы внутренних дел. 

– На службу принимаются и люди не прошедшие срочную службу в армии, в данном случае учитывается причина отсрочки от призыва, предоставленной ВК республики, – говорит полковник внутренней службы. – Судимость родственников не является ограничением, но основания для отказа всё же могут быть. 

Если вы желаете пойти работать в ГИБДД, то обязательным для вас станет наличие технического образования и водительских прав категории В, если в подразделение по делам несовершеннолетних – педагогическое. Но всё же, в приоритете люди с юридическим образованием. 

– Высшее юридическое образование обязательно, если человек претендует на замещение должности в органы дознания, следственные подразделения и в службу правового обеспечения, – рассказывает Ирина Корнеева. 

Важны и возрастные ограничения. Порог – не более 35 лет. 

На первоначальное собеседование вам понадобится паспорт, военный билет, документы об образовании, трудовая книжка.

А уже после собеседования перечень документов расширится: копии документов из органов ЗАГСа, справок доходов на себя, супруга (у) и несовершеннолетних детей, ИНН, анкета и автобиография, написанные от руки.

Далее – сдача вступительных испытаний по физической подготовке, прохождение военно-врачебной комиссии и комплексное обследование – психологическое тестирование и прохождение полиграфа. После проведения всех проверочных мероприятий принимается решение о принятии на службу или об отказе. 

На рассмотрение документов обычно уходит не более трёх-четырёх месяцев. Сотрудники принимаются на работу с испытательным сроком – от 2 до 6 месяцев для юстиции и внутренней службы, от 3 до 6 – для полиции. 

Сотрудники пользуются бесплатным медицинским обеспечением. Также действуют социальные гарантии – страхование жизни, от травм, увечий. 

Ежегодный отпуск – 45 календарных дней, выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Ещё пять дней добавляются при стаже 10-15 лет. Если стаж работы от 15-20 лет, то плюсом к отпуску ещё 10 дней.

А когда стаж уже свыше 20 лет, сотрудник вправе уйти в отпуск ещё на 15 дней. Кроме этого, для сотрудников предусмотрен дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день до 10 суток, в зависимости от замещаемой должности.

Один раз в год сотрудник совместно с одним из членов семьи имеет право воспользоваться бесплатным проездом к месту отпуска и обратно на территории России. 

Поступление и обучение

При поступлении в ВУЗ МВД России, у ребят значительно расширен перечень документов.

При себе нужно иметь: военный билет или приписное свидетельство с категорией годности, справки из психо- и нарко- и кожно-неврологических диспансеров с наблюдением за последние пять лет по месту прописки, одно фото 9*12 и семь фото 4*6, копию страхового свидетельства, ИНН, заверенную печатью и подписями директора и классного руководителя характеристику, выписку итоговых оценок за первое полугодие, автобиографию, анкету, справки по месту жительства с ГИБДД, ПДН. 

Обучения в вузе МВД – пять лет.  В это время курсант пользуется льготами гарантиями соцзащиты, а срок обучения идёт в стаж. Также он находится на полном государственном обеспечении. На четвёртом курсе курсанта ждёт шестимесячная преддипломная практика, а сразу же после окончания – специальное звание «лейтенант» и стопроцентное трудоустройство по специальности. 

– Вступительные испытания включают в себя физическую подготовку. Для юношей: подтягивания и бег – 100 метров и 1 километр. Для девушек – силовое комплексное упражнение – наклоны туловища вперед из положения лежа, отжимания от пола, и бег такой же, как у юношей. По общему итогу необходимо набрать не менее 45 баллов, – рассказала полковник Ирина Корнеева. 

После вступительных испытаний будущий курсант отправляется на военно-врачебную комиссию. И уже после комплексного обследования и прохождения полиграфа выносится решение. 

– При отсутствии результатов ЕГЭ можно обратиться в центры тестирования по месту жительства – говорит Ирина Корнеева. – Обязательны: русский язык, математика, обществознание, и далее предметы, в зависимости от специальности. 

После обучения курсант, получивший диплом об образовании с отличием,  может выбрать любой субъект РФ для дальнейшего прохождения службы. 

МВД по Республике Бурятия комплектует следующие образовательные учреждения на территории Москвы, Иркутска, Воронежа, Волгограда, Красноярска, Хабаровска, Омска, Нижнего Новгорода, а также Читинское Суворовское военное училище.

Источник: //www.infpol.ru/199882-kak-ustroitsya-na-rabotu-v-mvd/

Работа в полиции без службы в армии

На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

Служить в Министерстве Внутренних Дел очень презентабельно, ведь существуют хорошие перспективы карьерного роста и неплохой социальный пакет. Этот род деятельности пользуется большой популярностью в настоящее время. Итак, рассмотрим более подробно, можно ли пойти работать в полицию без службы в армии.

Можно ли устроиться в МВД не отслужив в армейских войсках?

Устроиться на работу в полицию можно без армейской службы, однако без права отсрочки призыва.

В некоторых случаях в трудоустройстве кандидатам отказывают, хотя в законодательстве такой пункт отсутствует.

При вопросе о трудоустройстве в органы полиции следует учитывать существующие традиции у чиновников.

Алгоритм действий устройства на работу в органы состоит из нескольких последовательных действий:

  • Соискатель обращается в отдел кадров структурного подразделения, в котором желает работать.
  • Подает необходимые документы.
  • Далее следует пройти медицинские осмотры и сдать тестирование.

Медицинское освидетельствование требуется для подтверждения годности к службе. Процедура включает в себя стандартный комплекс обследований. Психологическое тестирование проводится с целью проверки эмоциональной устойчивости.

Если соискатель успешно проходит испытания, то он допускается на стажировку.
В среднем срок стажировки составляет от трех до шести месяцев. После завершения испытательного срока человек принимается на соответствующую должность.

Каковы основные критерии отбора?

К критериям отбора относятся:

  • хорошие показатели здоровья;
  • спортивные достижения;
  • крепкое телосложение;
  • отсутствие операций.

Чтобы поступить на работу в патрульно-постовую службу полиции без армейского опыта необходимо:

  • иметь соответствующий уровень образования и ключевые навыки;
  • отменное здоровье;
  • не менее важны личные качества.

Внимание: нетрадиционная ориентация автоматически исключает любую возможность попадания в полицию.

Если гражданин имеет политический взгляд оппозиции, то это будет воспринято негативом в рядах служителей закона.

Наличие татуировок и шрамов на теле накладывает запрет на служение в органах. По этой причине соискателю рекомендуется беречь кожу.

Значительную роль играет биография родственников и близких людей кандидата. Если родные соискателя постоянно проживают за пределами РФ, то это негативно повлияет на вердикт приёмной комиссии. Наличие судимости и криминального опыта у родных и близких претендента негативно повлияют на трудоустройство соискателя.

Таким образом, репутация претендента на поступление в полицию должна быть кристально чистой, включая родственников и близких людей (супруги).

Существующие ограничения по здоровью

Если у кандидата найдут серьезные болезни, то ему будет отказано в приеме на работу. Причинами могут стать:

  • злокачественные или доброкачественные образования;
  • онкология;
  • нервные расстройства;
  • необратимые патологические процессы в жизненно важных органах.

Внимание: поступить на работу в органы полиции при наличии выше упомянутых заболеваниях невозможно!

Однако на некоторые вспомогательные специальности кандидату можно устроиться и при наличии вышеуказанных заболеваний. К таким специальностям относятся:

  • кинолог;
  • специалист по юридическим вопросам;
  • технический специалист.

Чтобы работать на подобных должностях, достаточно иметь соответствующий уровень образования и профессиональную специализацию.

В любом случае решение о приеме на работу того или иного кандидата будет принимать военная медицинская комиссия, члены которой будут стараться принимать максимально здоровых кандидатов.

Можно ли работать в МВД вместо армейский войск?

Если служба в армии противоречит убеждениям или вероисповеданию юноши,то он вправе заменить ее и служить на гражданке. Замена службы на АГС дополнительно допускается в ситуациях, установленных законом РФ (статья 59 Конституции РФ).

Чтобы выполнить замену, юноша обязан подойти за 6 месяцев до призыва в военкомат и направить письменное заявление, в котором мотивировано изложить невозможность несения воинской службы.

Основаниями могут выступать следующие факторы:

  • принадлежность к определенной религии (например, вероучение, запрещающее кровопролитие или несение службы с оружием в руках);
  • принадлежность к общественной или философской организации, которая пропагандирует идеи пацифизма.

При этом значение имеет не заявление гражданина о том, что он является пацифистом, а в его непосредственном участии в деятельности пацифистской организации и сформировавшееся мировоззрении.

Главные особенности ППС

Претендент для начала должен проверить, соответствует ли он требованиям, которые выдвигает учреждение.

Работники бухгалтерии и следователи принимаются на работу на разных условиях, однако присутствуют общие правила.

Например, все кандидаты должны иметь гражданство РФ. Пол соискателя значения не имеет. Если по состоянию здоровья противопоказания отсутствуют, то на работу могут быть приняты как женщины, так и мужчины.

Возрастная категория при этом должна быть от 18 до 35 лет. Исключением являются бывшие работники МВД, которые могут приниматься на работу до 50 лет.

Уровень образования должен соответствовать должности, которую желает занять кандидат. Иногда достаточно среднего профессионального образования.

Очень важны личностные качества соискателя, такие как: самообладание, стрессоустойчивость, способность быстро принимать решения в экстренных ситуациях и т.д.

Претендент должен быть ответственным, порядочным, дисциплинированным, честным, смелым, пунктуальным при выполнении заданий, а также уметь убеждать окружающих в своей позиции.

Участковый работает с целым спектром задач:

  • принимает жалобы от граждан;
  • ищет преступников;
  • проводит профилактические беседы;
  • охраняет покой граждан.

Для такой должности предъявляются очень высокие требования. Требуется стабильное физическое здоровье.

О службе в военной полиции по контракту

Положения о порядке прохождения службы по контракту обозначены в Уставе. Сотрудник наделяется полномочиями в зависимости от должностных обязанностей. Ведомство выполняет многочисленные функции:

  • поддерживает порядок;
  • исполняет указания вышестоящих органов;
  • проводит дознание и т.д.

Деятельность военнослужащих создана с целью защиты законных действий в военной области. Более того, сотрудники военной полиции обязаны контролировать порядок и соответствие действий командного состава по отношению солдат на основании устава.

В обязанности некоторых подразделений военной полиции РФ входит охрана особо важных закрытых военных объектов или городков. Все военные проходят различные проверки на моральную устойчивость, обязуясь не разглашать военную тайну.

Каковы основные условия приема?

Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

  • возрастная категория с 19 и до 35 лет;
  • рост не менее 175 см;
  • наличие гражданства РФ и отсутствие подданства иностранного государства;
  • отсутствие ограничений по состоянию здоровья;
  • у претендента не должно быть судимости и подозрений в совершении преступления;
  • отсутствие родственников в данной структуре;
  • сдача тестирования на профпригодность;
  • сдача нормативов по физической подготовке.

Какие существуют ограничения при приеме в органы ГИБДД и ее прохождении?

Кандидатам могут отказать при следующих обстоятельствах:

  • Если есть решение судебного органа о признании гражданин недееспособным.
  • При наличии судимости у кандидата.
  • Привлечение претендент к административной ответственности.
  • Отсутствие прав категории В.

Подводя итоги, отметим, что устроиться на работу без службы в армии вполне возможно. Присутствует возможность заменить армейскую службу на работу в органах полиции.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: //zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/rabota-v-policii-bez-slujby-v-armii-5d162c4add89e600b656093b

Уклонистам вход воспрещен

На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Его текст в среду был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки касаются тех жителей России, кто, несмотря на пригодность к военной службе и отсутствие уважительных причин, в армию все же не пошел. Для них с 1 января 2014 года будет заказан вход на государственную и муниципальную службу. Отслуживших в армии, наоборот, ждут некоторые привилегии при поступлении в вузы по ряду образовательным программ.

«В закон «О муниципальной службе в РФ» вносятся изменения, в соответствии с которыми в отношении граждан мужского пола, признанных призывными комиссиями субъектов РФ не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, установлено ограничение на замещение должностей государственной и муниципальной службы, — уточняется на сайте президента. — Кроме того, статья 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статья 55 Федерального закона «Об образовании в РФ» дополнены нормами, в соответствии с которыми гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых президентом РФ и правительством РФ».

Главный редактор журнала «Национальная оборона», член общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко считает, что поправка — знаковая вещь и дает возможность сделать срочную службу трамплином, социальным лифтом для молодых людей, которые достойно отслужили.

«Я уже давно говорю, что уклонисты — это социальные паразиты, которые не хотят исполнить свой долг перед государством. Служить в армии — это нормальная практика для цивилизованных стран, — уверен Коротченко. —

Запрет для тех категорий российских граждан, которые злостно не хотят исполнять свой долг перед страной, — это хорошо, потому что у нас надо сформировать патриотически настроенное чиновничество, а не социальных паразитов и иждевенцев. Если они не выполнили воинский долг, трудно ожидать от них хорошего несения государственной службы».

Кроме того, военный эксперт считает, что в законодательство следовало бы добавить положения о системе грантов для наиболее отличившихся за время службы в армии — предоставить квоту на обучение в престижных вузах России или возможность поступить в престижные зарубежные вузы, чтобы, вернувшись в страну, они могли приносить пользу государству.

Причем тех, кто после школы уехал учиться за границу, а вернулся после 27 лет, Коротченко приравнял к уклонистам: «Таким должна быть закрыта возможность поступления на госслужбу.

Пусть сначала отдаст долг родине, а потом едет учиться в Кембридж или Оксфорд».

«Для тех, кому состояние здоровья не позволяет служить, должны быть открыты равные возможности», — добавил он.

Представители комитетов солдатских матерей восприняли поправки не столь позитивно. Председатель российского комитета Валентина Мельникова с недоверием отнеслась к самой формулировке «отсутствие законных оснований для непрохождения военной службы».

«Тут вопрос, что является доказательством того, что парень сознательно не пошел на военку. Справка, которую выдает призывная комиссия, — это ерунда. Нелегитимный орган не может ограничивать в правах, а призывная комиссия существует три месяца, а потом распускается», — сообщила Мельникова «Газете.Ru».

По словам главной солдатской матери России, любой, кто захочет обжаловать справку призывной комиссии в суде, без труда выиграет дело.

Кроме того, Мельникова считает, что в любом случае желающих служить в государственных или муниципальных ведомствах не так много.

Председатель московского отделения комитета солдатских матерей России Дмитрий Пысларь охарактеризовал постановление как непродуманное. Он уверен, что это часть курса по изменению условий призыва.

Пысларь рассказал «Газете.Ru», что готовится постановление правительства, в соответствии с которым условия для призыва по состоянию здоровья становятся более широкими: так, если раньше мужчина с плоскостопием второй степени не призывался в армию, то после принятия постановления непризывными будут считаться лишь те, у кого плоскостопие как минимум третьей степени.

«Это очередной маразм, ни в какой стране этого нет. Путин ни одного дня не служил в армии. Медведев тоже не служил в армии, но они оба занимают государственные посты. Я категорически против того, что раз в армии не служил, то ты не можешь считаться военным человеком», — отметил бывший военный Дмитрий Пысларь.

Председатель ярославского отделения Комитета солдатских матерей России Андрей Курочкин также опасается, что поправки в Федеральный закон вкупе с готовящимся постановлением могут поставить под удар юношей, имеющих проблемы со здоровьем.

«Эта норма закона попытается обязать служить больных ребят. Ведь теперь, чтобы иметь законные основания по ограничению здоровья, надо быть практически инвалидом.

Ребята будут запуганы и будут стараться скрыться или уклониться», — считает Курочкин.

Впрочем, невозможность занимать посты в госструктурах — это, по его выражению, не смертельно: помимо госслужбы есть много работы в частном бизнесе.

Источник: //www.gazeta.ru/social/2013/07/03/5410909.shtml

Не служил в армии? Не годен к госслужбе

На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

В мае 2012 года Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ подготовить изменения в законодательство, направленные на повышение престижа и привлекательности военной службы по призыву1.

Так, отслужившим в армии должны были быть предоставлены дополнительные льготы при поступлении в вузы, гранты на обучение в российских и зарубежных бизнес-школах, а также преференции при поступлении на государственную гражданскую службу (далее – госслужба). В целях реализации данного поручения был принят Федеральный закон от 2 июля 2013 г.

№ 170-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву”(далее – Закон), вступивший в силу с 1 января 2014 года.

В нем определено, в частности, что граждане, прошедшие военную службу по призыву, имеют преимущественное право зачисления в вузы для получения второго высшего образования в области экономики и управления.

Преференции же при поступлении на госслужбу, предусмотренные Законом, оказались выражены не в том, что при прочих равных условиях преимущественное право отдается отслужившим по призыву, а в том, что факт прохождения военной службы стал обязательным условием для занятия должности госслужащего (ст. 3 Закона). Более того, граждане, которые уже состоят на госслужбе, должны освободить занимаемые должности, в том случае если не служили в армии без законных на то оснований. 

Данное положение вызвало неоднозначную реакцию чиновников – вплоть до требования признать его неконституционным. Однако оно не было удовлетворено – в Постановлении КС РФ от 30 октября 2014 г.

№ 26-П “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву”в связи с запросом Парламента Чеченской Республики”(далее – Постановление) разъясняется, почему. 

Фабула дела  

НАША СПРАВКА

Реквизиты решения: Постановление КС РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П.

Требования заявителя(Парламент Чеченской Республики): Признать запрет на допуск к госслужбе граждан, не прошедших военную службу без законных на то оснований, противоречащим Конституции РФ, так как он нарушает принципы свободы труда и равного доступа к государственной службе.

Суд решил: Сам по себе данный запрет не противоречит Конституции РФ. Однако его бессрочный характер не отвечает конституционным требованиям разумности, справедливости и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, а потому не соответствует Конституции РФ. В связи с этим федеральному законодателю надлежит установить сроки действия этого запрета.

КС РФ по запросу заявителя проверил конституционность п. 1 ст. 3 Закона (далее – оспариваемое положение), расширяющего перечень связанных с госслужбой ограничений (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

№ 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, далее – закон о госслужбе).

Согласно внесенному им изменению гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на госслужбе, в случае если призывная комиссия признала его не прошедшим военную службу без законных на то оснований. 

Заявитель считает, что оспариваемое положение нарушает конституционные принципы равенства граждан (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ), соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод (ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), ограничивает право на равный доступ к госслужбе (ч. 4 ст.

32 Конституции РФ), а также право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ).

Кроме того, по мнению заявителя, оспариваемое положение необоснованно ухудшает положение лиц, поступивших на госслужбу до его вступления в законную силу. 

Заявитель также подчеркнул, что в ряде случаев пройти службу по призыву невозможно в силу объективных причин.

Он напомнил, что с начала 90-х годов и до 2012 года на территории Чеченской Республики призыв не проводился вообще, а в настоящее время от этого региона призывается лишь небольшое количество молодых людей (в этом году планируется призвать около 500 человек).

Получается, что многие граждане не проходят армейскую подготовку в силу не зависящих от них обстоятельств, а не потому что уклоняются от службы по призыву. Однако госслужащими они стать не могут. 

Еще один спорный момент, на который указали члены Парламента Чеченской Республики в своем заявлении, – бессрочность запрета на допуск уклонистов к госслужбе.

Они подчеркнули, что уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы является преступлением (ст.

328 УК РФ), за совершение которого виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – на срок от года до пяти лет в качестве основного вида наказания и от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного (ст. 47 УК РФ). Таким образом, даже в УК РФ, устанавливающем наказания за наиболее серьезные общественно опасные деяния, определены конкретные сроки действия такого запрета. Получается, что оспариваемая норма противоречит УК РФ и поэтому подлежит пересмотру.

Позиция суда  

КС РФ уже неоднократно отмечал, что деятельность госслужащих осуществляется в публичных интересах, поэтому они наделены особым правовым статусом.

Федеральный законодатель может устанавливать специальные правила поступления на госслужбу и ее прохождения, а также предъявлять к госслужащим и поступающим на службу лицам специальные требования, причем речь идет не только о деловых, но и о морально-нравственных качествах (Постановление КС РФ от 6 июня 1995 г. № 7-П, Постановление КС РФ от 21 марта 2013 г.

№ 6-П, Определение КС РФ от 1 июля 1998 г. № 84-О, Определение КС РФ от 1 декабря 1999 г. № 219-О, Определение КС РФ от 3 октября 2002 г. № 233-О, Определение КС РФ от 20 октября 2005 г. № 378-О, Определение КС РФ от 22 октября 2008 г. № 538-О-О). Такие ограничения не ущемляют права граждан, в случае если являются формально определенными, четкими и не допускают расширительного толкования.

Кроме того, они не должны иметь обратной силы (Постановление КС РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П, Постановление КС РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П, Постановление КС РФ от 30 июня 2011 г. № 14-П, Постановление КС РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П, Постановление КС РФ от 21 марта 2014 г. № 7-П).

Защита Отечества – конституционно закрепленная обязанность каждого гражданина России (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ), которая может быть реализована посредством несения военной службы, напомнил КС РФ. Основной формой последней является военная служба по призыву (ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”; далее – закон о военной службе).

Призыву, напомним, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, за исключением освобожденных от исполнения воинской обязанности или призыва на военную службу. В некоторых случаях мужчинам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, а кто-то призыву и вовсе не подлежит (п. 2 ст. 22 закона о военной службе).

 

КС РФ подчеркнул, что отношение гражданина к обязанности пройти военную службу характеризует его как способную или, напротив, неспособную к ответственному осуществлению публичной деятельности личность и поэтому может рассматриваться как особое репутационное требование, предъявляемое к лицам, которые претендуют на занятие должности госслужащего (абз. 1 п.

3.2 Постановления). Доступ к госслужбе лиц, не служивших в армии без законных на то оснований, снижает не только престиж военной службы, но и авторитет самой госслужбы. Запрет такого доступа не противоречит Конституции РФ, поскольку преследует конституционно значимую цель сохранения и надлежащего функционирования публичного правопорядка, отметил Суд.

 

Заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносит призывная комиссия при зачислении его в запас (п. 1.1. ст. 28 закона о военной службе). Стоит отметить, что данное положение вступило в силу только с 1 января текущего года.

Поэтому в отношении тех, кто не служил без законных на то оснований, но был зачислен в запас до 1 января 2014 года, такое заключение выноситься не может. Соответственно, не может распространяться на них и ограничение, установленное оспариваемым положением.

В то же время уклонисты, которые поступили на госслужбу до указанной даты, но еще не достигли возраста 27 лет, должны будут оставить занимаемые ими должности.

В противном случае они получали бы необоснованные преимущества при реализации права на равный доступ к госслужбе по сравнению с теми, кто только претендует на замещение должностей госслужбы, считает КС РФ (абз. 3 п. 4 Постановления).

Важно отметить, что призывная комиссия может вынести заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных на то оснований вне зависимости от того, привлекался ли он к ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету (ст. 21.

5 КоАП РФ) или уклонение от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Более того, в законодательстве не закреплена обязанность призывной комиссии ни по установлению факта привлечения гражданина к такой ответственности, ни по оценке фактических обстоятельств, вследствие которых он не прошел военную службу.

Тем не менее, заключение призывной комиссии может быть обжаловано в суде в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ. Суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к ограничению права граждан на судебную защиту (см.

, например, Постановление КС РФ от 6 июня 1995 г. № 7-П, Постановление КС РФ от 28 октября 1999 г. № 14-П, Постановление КС РФ от 14 июля 2003 г. № 12-П, Постановление КС РФ от 12 июля 2007 г. № 10-П).

Таким образом, причины, в силу которых гражданин не прошел военную службу, все же подлежат исследованию, следовательно установленный оспариваемым положением запрет сам по себе не противоречит Конституции РФ, считает КС РФ.

МНЕНИЕ

Сергей Маврин, судья КС РФ:

“Мы истолковали Закон таким образом, что призывная комиссия, принимая соответствующее решение о том, имел человек законные основания, для того чтобы не служить, или не имел, не должна, по сути дела, ограничиваться тем перечнем оснований, которые на сегодняшний день существуют в законе [о военной службе. – Ред.].

Если, скажем, на конкретной территории не проводился по каким-либо причинам призыв, как это было в Чеченской Республике, то значит было законное основание для того, чтобы человек не служил.

И это обстоятельство, разумеется, не может быть ограничением ни для поступления на гражданскую службу, ни для освобождения от должности государственного служащего. В том случае, когда призывная комиссия не воспримет наши аргументы, у гражданина есть возможность обжаловать ее решение в суд.

В силу самостоятельности судебной власти суд вправе откорректировать решение комиссии, не будучи связанным теми обстоятельствами, которые на сегодняшний день установлены как основания для освобождения от обязанности несения службы”.

В то же время бессрочный характер запрета на допуск к госслужбе тех, кто не служил в армии, ставит их в худшее положение по сравнению с гражданами, для которых запрет на замещение определенных должностей является наказанием за совершение административного правонарушения или преступления, заключил Суд (абз. 3 п. 6 Постановления).

Он согласился с доводами заявителя о том, что бессрочность запрета на прохождение госслужбы уклонистами противоречит установленным в уголовном законодательстве срокам лишения права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности.

Более того, лица, осужденные за уклонение от призыва, после снятия судимости снова могут претендовать на занятие должностей госслужбы в отличие от граждан, признанных не прошедшими службу без законных на то оснований.

Таким образом, в этой части оспариваемое положение не отвечает конституционным требованиям разумности, справедливости и соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, а потому не соответствует Конституции РФ, постановил КС РФ. 

В связи с этим Суд поручил федеральному законодателю устранить существующее в настоящее время противоречие в нормативных положениях, касающихся ограничения доступа к госслужбе не отслуживших в армии граждан. 

После провозглашения Постановления член Парламента Чеченской Республики Хамзат Дадаев сообщил, что полностью удовлетворен решением Суда по данному делу. 

***
В заключение отметим, что в ходе рассмотрения дела в Суде представители Президента РФ и Генерального прокурора РФ подняли вопрос о закреплении в законодательстве возможности проверки каким-либо властным органом или должностным лицом решений о признании гражданина не служившим в армии без законных на то оснований. Можно предположить, что такая процедура будет более быстрой по сравнению с обжалованием такого решения в суде. Возможно, положения о такой досудебной проверке решений призывных комиссий будут обсуждаться при разработке рекомендованных КС РФ поправок. ГАРАНТ.РУ продолжит следить за развитием темы.

Материалы по теме:

Призывная кампания-2014: что нужно знать
1 апреля 2014 года в России началась весенняя призывная кампания. В ближайшие три с половиной месяца, согласно планам Генштаба, на военную службу отправятся 154 тысячи молодых россиян.

Положена ли вам отсрочка или вы подлежите освобождению от призыва на срочную военную службу? Что делать, если вы получили повестку? Какие вещи и документы необходимо взять с собой на отправку? Ответы на эти и другие не менее важные вопросы об особенностях проведения призывной кампании для прохождения срочной военной и альтернативной гражданской службы вы узнаете из нашего материала.

Домашняя правовая энциклопедия. Военная служба
Все о воинской обязанности, в том числе о сроках службы, правах, обязанностях и ответственности военнослужащих, о порядке отсрочки и освобождения от призыва на военную службу, можно узнать из нашей Домашней правовой энциклопедии.

______________________________

1 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 604 “О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации”.

Источник: //www.garant.ru/article/583273/

Компании могут обязать сохранять рабочие места за сотрудниками – призывниками

На какие должности не принимают на работу без службы в армии?

Варвара Гранкова

В 2014 г. 23-летний системный администратор сервиса по бронированию отелей Ostrovok.ru сообщил начальству, что уходит в армию. Олеся Кащеева, директор по персоналу Ostrovok.ru, вспоминает, что эта новость ее огорчила: молодой человек проработал в компании три месяца и хорошо себя зарекомендовал.

Компания была готова подождать специалиста из армии, но по закону организации должны расторгать трудовые договоры с призывниками.

Кащеева вспоминает, что на место призывника пришлось искать нового человека, а уволенному работнику – выплатить средний заработок за две недели работы, как того требует закон.

Ежегодно в армию, по данным Минобороны, уходит около 300 000 молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет. Большинство успевают трудоустроиться до призыва, а после службы долгое время не могут найти работу, рассказывает депутат Госдумы Виталий Пашин.

Вместе с коллегами по фракции ЛДПР он разработал и внес в нижнюю палату законопроект, который обязывает работодателей сохранять рабочее место и должность за гражданами, призванными в армию или на альтернативную гражданскую службу.

Поправки будут внесены в Трудовой кодекс и закон о статусе военнослужащих. И их недавно одобрило правительство.

Авторы законопроекта рассчитывают, что уже осенних призывников не будут увольнять с работы. Минтруд и Минобороны на запрос «Ведомостей» не ответили.

«Ведомости» разбирались, кто выиграет, а кто проиграет в случае введения новых правил.

31-летний тюменец Сергей начал работать в 16 лет, сразу после окончания 11-го класса школы. Юношу брали только на временную и низкооплачиваемую работу: днем он собирал мебель, а по вечерам подрабатывал аниматором в ночных клубах. Через два года его призвали на военную службу в Президентский полк.

Как вспоминает Сергей, работодатели расстались с ним без особого сожаления: он работал неофициально без трудового договора. После двух лет службы Сергей вернулся в Тюмень и долго не мог найти подходящее место работы: молодому человеку без образования и стажа предлагали только самые низкооплачиваемые должности.

Только спустя несколько недель Сергей по знакомству устроился барменом в ночной клуб.

По нынешнему законодательству удерживать рабочие места за призывниками обязаны только государственные организации.

Между тем большинство призывников в армию – молодые люди 18–19 лет без профессионального образования, говорит директор общественной организации «Гражданин и армия» Сергей Кривенко.

По данным Минобороны, последние годы только около 20% от общего числа новобранцев имеют высшее образование.

Молодых людей призывного возраста без опыта обычно принимают на низшие позиции с высокой текучестью, рассказывает директор департамента юридического сопровождения и контроля кадровой компании ManpowerGroup в России и СНГ Иван Бердинских. По его словам, юноши в возрасте от 18 до 20 лет часто работают, например, официантами или промоутерами на рекламных кампаниях.

В промышленных моногородах они часто устраиваются рабочими на заводы и градообразующие предприятия, утверждает председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук. По его словам, иногда молодые люди уклоняются от службы в армии именно из-за отсутствия гарантий от работодателя. По данным Минобороны, в 2015 г.

по повестке не явились 4766 граждан.

Молодые люди сталкиваются еще с одной проблемой: почти половина от общего числа годных призывников не попадают в армию, говорит Кривенко. Юноши проходят медосмотры, увольняются с работы, но в день отправки на службу узнают, что их в армию не берут из-за нехватки мест. Кривенко утверждает, что получает много подобных жалоб, а новый закон изменит ситуацию.

Если закон будет принят, частные компании и индивидуальные предприниматели будут обязаны ждать новобранца весь срок службы и еще три месяца после увольнения из армии.

Работодатель должен будет принять сотрудника обратно на должность не ниже той, что он занимал до ухода в армию. Расторгнуть трудовой договор сможет только сам сотрудник – в любой момент и по собственному желанию.

В правительстве считают, что после введения новых правил желающих служить в армии станет больше.

Компаниям же больше не придется выплачивать выходные пособия сотрудникам, призванным на службу. Но у них появится много других затрат, предупреждают все опрошенные «Ведомостями» рекрутеры и работодатели.

Сначала компания потратит от одного до трех окладов уволенного сотрудника на поиск нового работника, который будет временно замещать призывника, говорит Андрей Алясов, гендиректор компании Changellenge.

Новичка придется около трех месяцев вводить в курс дела, его производительность труда будет очень низкая, объясняет он.

Потратят работодатели деньги и на обучение нового специалиста, утверждает Бердинских.

Ситуация повторится, когда на работу выйдет сотрудник, уволенный из армии, предупреждает эксперт: за 12 месяцев в армии или 21 месяц на альтернативной службе сотрудник потеряет навык, его придется всему обучать заново. Обучение обычно обходится компании примерно в два месячных оклада сотрудника, говорит Алясов.

Потери компаний будут не так уж велики, возражает член президиума «Опоры России» Юрий Савелов. Большинство ребят призывного возраста принимают на низкооплачиваемые позиции, на их место несложно найти замену, объясняет он.

Многие молодые люди могут и вовсе после армии передумать возвращаться на прежнее рабочее место, потому что они еще не определились в жизни и хотят попробовать себя в других профессиях, говорит Анастасия Стасева, директор по развитию бизнеса хедхантинговой компании «Контакт».

Что делать, если сотрудник после окончания службы в армии длительное время не возвращается на работу и не выходит на связь с отделом кадров, размышляет Алина Ларина, старший юрист практики трудового права кадрового холдинга «Анкор». В этом случае компании будет трудно его уволить из-за прогула, говорит она.

Ведь работник может внезапно вернуться и через суд доказать, что не появлялся на работе, например, по состоянию здоровья, поясняет юрист.

Еще сложнее будет работодателям отпускать в армию квалифицированных призывников, говорят рекрутеры.

Когда на службу уходит линейный сотрудник крупного отдела, его можно и вовсе не заменять, но длительное отсутствие на месте квалифицированного работника обернется потерями для компании, считает Стасева.

Поэтому лучше таких работников увольнять без сохранения рабочего места и брать на эту штатную должность новых сотрудников.

Пока законопроект действительно защищает исключительно призывников, и это заметили в правительстве. В документе необходимо предусмотреть двусторонние обязательства и работодателей, и работников, чтобы снизить риск отказа сотрудника вернуться на прежнее место работы, говорится в заключении правительства на законопроект.

Решить проблему просто, полагает руководитель практики трудового права юридической компании «Хренов и партнеры» Татьяна Николаенко. Компаниям нужно дать право заключать с сотрудником дополнительные соглашения о том, что работник обязуется еще не менее года после службы отработать на предприятии, рассуждает она.

Однако в случае принятия законопроекта трудности могут возникнуть и у самих призывников, уверены рекрутеры. Уже сейчас большинство работодателей нанимают на постоянную работу сотрудников с военным билетом на руках, говорит Стасева. По ее словам, военный билет дает хоть какую-то гарантию, что сотрудник будет работать долго и развиваться в компании.

Когда же в компанию приходит еще не служивший в армии сотрудник, у компании возникает множество хлопот.

Кадровый отдел берет у него приписное свидетельство из военкомата и в течение двух недель он должен сообщить военкомату, что нанял военнообязанного работника, указывает Ларина.

По ее словам, военкоматы периодически проводят проверки компаний на соблюдение обязанностей по воинскому учету. В Москве большинство мелких частных компаний скрывают таких сотрудников от военкоматов: они не хотят, чтобы ценных сотрудников забирали в армию, знает Бердинских.

Если законопроект будет принят, то компании вообще не захотят связываться с молодыми людьми призывного возраста, предполагает Николаенко.

Юношей без военного билета будут принимать только на временную работу неофициально либо вовсе будут им отказывать, считает Стасева. А Ларина уверена: компании начнут засыпать призывников письмами с формальными отказами в работе.

Например, напишут, что молодому человеку не хватает деловых качеств. В суде это оспорить практически невозможно, заключает юрист.

Источник: //www.vedomosti.ru/management/articles/2018/06/20/773262-rabochie-mesta-prizivnikami

Вопросы по закону
Добавить комментарий