Отпуск по уходу за ребёнком при смене места работы после выхода из другого декрета

Минтруд выступил против сложившихся правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»

Отпуск по уходу за ребёнком при смене места работы после выхода из другого декрета

Чтобы вычислить величину пособия, бухгалтер должен сначала определить расчетный период и заработок работника за этот период. Расчетный период составляют в общем случае два календарных года (с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующих году, в котором начались болезнь, декрет или отпуск по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Для расчета пособия нужно учесть все выплаты в пользу работника, на которые в расчетном периоде были начислены взносы в ФСС (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). При этом величина выплат, учитываемых при расчете пособия, за каждый год расчетного периода не может превышать предельную базу для начисления взносов в ФСС в соответствующем году (ч. 3.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Определив размер выплат, перечисленных работнику в расчетном периоде (с учетом предельного значения базы), бухгалтер сможет рассчитать средний дневной заработок и окончательную величину пособия (ч. 3 — 5.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, размер зарплаты работника в расчетном периоде непосредственно влияет на величину пособия.

(Более подробную инструкцию по расчету пособий можно найти в материале «Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета, выплаты и возмещения»).

Замена расчетного периода: положения закона

Из общего правила определения расчетного периода законодатели сделали исключение для женщин, которые в указанном периоде находились в декрете либо в отпуске по уходу за ребенком, и потеряли из-за этого в зарплате.

В описанном случае можно перенести один год (или оба года) расчетного периода на более раннее время.

Из части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ следует, что произвести замену лет в расчетном периоде можно при соблюдении трех условий.

  1. В двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (болезни, декрета или отпуска по уходу за ребенком), либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком (вне зависимости то того, какой продолжительности были эти отпуска);
  2. От работника поступило заявление о замене календарных лет (года);
  3. Замена календарных лет (года) приведет к увеличению размера пособия.

Пример

Предположим, что Иванова И. И. работает в организации с 2009 года и планирует уйти в декретный отпуск в октябре 2015 года. По общему правилу, в расчетный период для вычисления пособия по беременности и родам нужно включить 2013 и 2014 годы. Однако в 2013 году женщина находилась в предыдущем декретном отпуске, а в 2014 году — в отпуске по уходу за первым ребенком.

Вполне возможно, что в этой ситуации ей невыгодно учитывать для расчета пособия заработок за два года, непосредственно предшествующих году, в котором она собирается уйти во второй декретный отпуск. Если Иванова И.И.

подаст заявление о замене расчетного периода, то бухгалтер будет вправе перенести один год (или оба года) расчетного периода на тот год (или годы), когда заработок женщины был больше.

В Законе № 255-ФЗ не установлено, на какие именно годы можно перенести расчетный период женщинам, которые находились в «материнских» отпусках.

В частности, не сказано, что календарные годы расчетного периода можно заменить только на два идущих подряд года. Также не установлено, что это должны быть годы, непосредственно предшествующие расчетному периоду.

Поэтому возможны любые варианты переноса календарных лет (года) расчетного периода на более раннее время, если это приведет к увеличению размера пособия.

В нашем примере для расчета пособия Иванова И. И. может выбрать любые два календарных года за период с 2009 года по 2014 год, если такая замена позволит увеличить сумму пособия (например, 2011 и 2014 гг., 2012 и 2014 гг., 2010 и 2011 гг., 2009 и 2011 гг. и др.)

Заметим, что расчетный период можно перенести на более раннее время и в том случае, если прежде женщина трудилась у другого работодателя.

В этой ситуации для подтверждения заработка за те годы, которые войдут в расчетный период, работница должна предъявить справку по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 30.04.13 № 182н, с прежнего места работы.

В этой же справке должно быть также указано, сколько дней в течение этих лет женщина была на больничном, в декрете, в отпуске по уходу за ребенком.

До сих пор практика замены лет расчетного периода в целях увеличения суммы пособия не вызывала особых нареканий со стороны ФСС, независимо от того, на какие годы переносился расчетный период. Арбитражные суды также не высказывались о том, что перенос расчетного периода на любые предшествующие годы является незаконным. 

Замена расчетного периода: позиция Минтруда

Однако Минтруд выпустил разъяснение, которое способно изменить эту практику. В недавно обнародованном письме № 17-1/ООГ-1105 чиновники признали неверным утверждение о том, что календарные годы (год) расчетного периода можно заменить любыми предшествующими календарными годами (годом), если это приведет к увеличению размера пособия.

Авторы комментируемого письма решили, что замена лет возможна «не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая». Данный вывод чиновники пояснили следующим примером.

В 2013-2014 годах женщина находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Новый страховой случай (болезнь, декрет, отпуск по уходу за ребенком) наступил в 2015 году.

В такой ситуации 2013 и (или) 2014 годы можно заменить только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на вообще любые годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам. Свою позицию Минтруд обосновал тем, что пособия направлены на частичную компенсацию утраченного дохода.

В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее.

Вернемся к нашему примеру. Напомним, что Иванова И.И. значительную часть времени в 2013-2014 годах находилась в «материнских» отпусках, а в 2015 году собирается уходить во второй декретный отпуск.

Если ее доход за 2013-2014 годы был маленький, либо его не было вовсе, она может обратиться в бухгалтерию с заявлением о переносе календарных лет расчетного периода. Согласно позиции Минтруда, новым расчетным периодом для нее может быть только период времени с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года включительно.

Перенести хотя бы один год расчетного периода на более раннее время (например, выбрать в качестве расчетного периода 2010 и 2011 гг. или 2010 и 2012 гг.) нельзя.

Отметим, что в комментируемом письме не разъясняется, как следует поступить, если женщине выгодно заменить только один год расчетного периода? Например, Иванова И.И. может написать заявление с просьбой исключить из расчетного периода только 2013 год.

На какой год его можно заменить, руководствуясь письмом № 17-1/ООГ-1105, — только на 2012 год, только на 2011 год или на любой из них? И какой из перечисленных годов выбрать для замены, если Иванова И. И.

захочет исключить из расчетного периода только 2014 год?

Татьяна Ильюхина, начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС России считает, что и в первом, и во втором случае перенос возможен только на 2012 год. Обоснование такое: именно этот год непосредственно предшествует расчетному периоду (то есть тем годам, которые составляют расчетный период по общему правилу).

К каким последствиям может привести применение письма минтруда

Как видно из примеров, чиновники серьезно уменьшили возможность выбора лет для замены расчетного периода. Однако, на наш взгляд, позиция Минтруда не основана на законе.

Ведь норма части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ позволяет женщинам, которые в течение расчетного периода были в «материнских» отпусках, переносить этот период на любые предшествующие годы.

Закон не ограничивает работниц в выборе лет для замены, причем независимо от того, меняется один год или оба года расчетного периода. Единственное требование — такая замена должна привести к увеличению размера пособия.

Если же следовать рекомендациям Минтруда, то бухгалтер будет вынужден отказать в начислении пособия исходя из максимального заработка женщины, если этот заработок получен не в том периоде, который непосредственно предшествует новому страховому случаю.

Можно предположить, что некоторые работники будут недовольны таким подходом и потребуют от работодателя официального отказа, чтобы его обжаловать.

Однако заметим, что законодательство не обязывает работодателей давать работникам письменные объяснения о порядке расчета пособий. Поэтому бухгалтеру нужно просто объяснить сотрудникам, что он действует в соответствии с новыми разъяснениями Минтруда.

Если же рассчитать пособие в том порядке, против которого выступил Минтруд, то велика вероятность, что ФСС откажет в возмещении такого пособия за счет средств фонда.

https://www.youtube.com/watch?v=jPM5qU_Vgio

А как быть с теми пособиями, которые были рассчитаны, выплачены и приняты к зачету до выхода комментируемого письма Минтруда? Нужно ли их пересчитывать, руководствуясь новой позицией чиновников о переносе лет расчетного периода? Официальных разъяснений на этой счет нет.

Мы считаем, что пересчитывать пособия не нужно. Если работодатель назначил и перечислил пособие, а ФСС принял выплаченные суммы к зачету, то тем самым фонд фактически признал, что пособия были рассчитаны правильно. Данный вывод нам подтвердила и Татьяна Ильюхина из ФСС.

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/comments/2015/10/10394

Выход из декрета в нестандартных ситуациях

Отпуск по уходу за ребёнком при смене места работы после выхода из другого декрета

Митрофанова Валентина, генеральный директор Института профессионального кадровика, кандидат экономических наук, преподаватель кафедры «Трудовое право»

Российской Академии Правосудия при Верховном суде и Высшем Арбитражном суде

Журнал «Кадровое дело» № 7 июль 2010

Законодательство предоставляет беременным работницам и тем, кто имеет ребенка в возрасте до трех лет, серьезные гарантии в рамках трудовой деятельности. Соблюсти все установленные привилегии на практике не так-то просто.

У работодателей возникает множество вопросов, касающихся оформления и порядка предоставления прав, связанных с материнством. Рассмотрим практические аспекты решения нестандартных ситуаций, обсуждаемых на читательском форуме сайта www.

kdelo.ru.

Ситуация первая: отдел сократили, работница осталась

Пока работница находилась в отпуске по беременности и родам, сократили отдел, в котором она работала в организации.

Работницу не сократили, так как она была в декретном отпуске, после него оформили отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Сейчас срок этого отпуска заканчивается, но работница не хочет идти в отпуск по уходу за ребенком до трех лет и настаивает на сокращении. Как быть?

Начнем с того, что в рассматриваемой ситуации отпуск по уходу за ребенком оформлен некорректно. Согласно статье 256 Трудового кодекса, такой отпуск предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Но никто не отрицает права женщины выйти из отпуска в любой удобный для нее момент: и когда ребенку исполнится полтора года, и раньше. Что касается действий работодателя: несмотря на сокращение структурного подразделения, должность женщины должна быть сохранена за ней (что и было сделано).

По окончании отпуска по беременности и родам женщина имеет право вернуться на свою прежнюю работу.

Статья 261 Трудового кодекса запрещает расторгать трудовой договор по инициативе работодателя, в частности в связи с сокращением численности или штата* с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

В рассматриваемой ситуации работница имеет ребенка в возрасте до трех лет, поэтому сократить ее нельзя. Кроме того, работник не может настаивать на сокращении: это основание для увольнения по инициативе работодателя.

Поэтому работодатель может прекратить трудовой договор с этой работницей, например, по соглашению сторон, договорившись с ней о выплате компенсации, аналогичной выплатам при сокращении. Но это право работодателя, а не обязанность.

Если договоренность о размере компенсации не будет достигнута, можно использовать и другие основания для расторжения трудового договора: по инициативе работницы, в связи с переводом на работу к другому работодателю и т. д.

Ситуация вторая: в трудовом договоре с молодой мамой прописано ночное время

Сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, написала заявление о выходе на работу досрочно. Ей по трудовому договору установлено рабочее время по графику работ с суммированным учетом рабочего времени, часть смены приходится на ночные часы. Можем ли мы привлекать эту сотрудницу к работе в ночное время, если это предусмотрено графиком?

Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, имеет право выйти на работу досрочно.

Находясь в таком отпуске и получая соответствующее пособие, сотрудница также может выйти на работу на условиях неполного рабочего дня или трудиться на дому (ст. 256 ТК РФ).

В этой ситуации работодателю необходимо учитывать ограничения, установленные для названной категории работниц.

Ограничений для использования суммированного учета рабочего времени в рассматриваемом случае нет. Вопрос связан только с возможностью привлечения сотрудницы к работе в ночное время.

В трудовом законодательстве ночное время – это период с 22 до 6 часов.

Согласно статье 96 Трудового кодекса, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Названная статья устанавливает обязанность работодателя в письменной форме сообщить работницам о праве на отказ от работы в ночное время. Поэтому работодателю необходимо:

Вызвать работницу и вручить ей уведомление о ее праве отказаться от работы в ночное время. Образец уведомления представлен на стр. 67.

2. При отказе работницы от работы в ночное время – взять с нее заявление об этом или проконтролировать, чтобы она расписалась в соответствующей формулировке в уведомлении, проставив собственноручно дату отказа.

3. В случае согласия на такую работу – взять с работницы соответствующее заявление или проконтролировать, чтобы она расписалась в уведомлении, проставив собственноручно дату согласия.

Дальнейшие действия работодателя при согласии работницы не требуют какого-либо документального оформления: она выходит на свое рабочее место и продолжает работать в соответствии с установленным графиком работы.

Но в рассматриваемом случае до фактического допуска к работе необходимо отправить работницу на медицинский осмотр и, только получив медицинское заключение, не содержащее запрета на ночные работы, допустить ее к работе.

Одного лишь согласия работницы трудиться в ночное время мало. Нужно, чтобы состояние ее здоровья позволяло работать ночью.

При отказе от ночной работы необходимо решить вопрос дальнейшего обеспечения сотрудницы подходящей работой. Возможные варианты:

  • сохранить за сотрудницей занимаемую должность, но изменить режим работы. Это изменение оформляют письменным соглашением (ст. 72 ТК РФ);
  • временно перевести сотрудницу на другую должность, для которой установлен режим работы, исключающий ночные часы. Перевод оформляется по статье 722 Трудового кодекса письменным соглашением с работником, приказом о переводе (унифицированная форма № Т-5), внесением записей в трудовую книжку и личную карточку № Т-2 (раздел 3);
  • выплачивать работнице средний заработок до достижения ребенком возраста трех лет, если нельзя обеспечить режим работы без ночных часов и отсутствуют какие-либо вакантные позиции (ст. 155 ТК РФ). После этого возможно увольнение на общих основаниях.

Ситуация третья: компанию продали…

Организацию (местонахождение в г. Самара) продали. Собственник теперь находится в Москве, юридический адрес тоже стал московским, полностью изменились реквизиты компании, в том числе расчетный счет.

Все сотрудники из организации уволены и приняты в новую компанию, кроме одной сотрудницы, которая до августа 2011 года находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Уже известно, что в новой организации рабочего места для нее не будет.

Генеральный директор позвонил работнице и предложил написать заявление по собственному желанию, но она отказалась. Как можно выйти из подобной ситуации?

Из вопроса не ясно, в результате продажи организации-работодателя поменялся только ее хозяин или вместе с этим произошла реорганизация.

В любом случае в соответствии со статьей 75 Трудового кодекса смена собственника имущества организации, а также изменение подведомственности организации и ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование – а это и есть образование нового юридического лица**) не могут являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Поэтому не было никакой необходимости увольнять работников из этой организации и впоследствии оформлять их прием во вновь образованную компанию. В подобном случае достаточно сделать запись в трудовой книжке о переименовании организации с указанием новой организационно-правовой формы***.

Теперь конкретно о ситуации с работницей. Что касается фразы «в новой организации рабочего места для нее не будет». Нужно признать, что на практике так говорится довольно часто.

Но надо понимать, что такое заключение прямо противоречит нормам гражданского и трудового законодательства. В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

А согласно статье 261 Трудового кодекса – обязанность сохранить за работницей на время декретного отпуска ее рабочее место.

Требование уволить работницу, независимо от того, имеет она ребенка в возрасте до трех лет или нет, по «собственному желанию» так же незаконно. Это желание должно быть добровольным волеизъявлением самой работницы. В рассматриваемом случае, даже если договор будет расторгнут с указанием этого основания, женщина впоследствии имеет право в судебном порядке доказывать факт давления на нее.

Ответы на вопросы по теме сокращения работниц с маленькими детьми вы найдете на страницах журнала «Кадровое дело» № 5, 2009.

Резюмируем сказанное: изменение собственника не является основанием для увольнения работницы и не может быть аргументом для оказания на нее давления и требований о прекращении трудового договора. Поэтому работница имеет полное право выйти на работу на прежнее рабочее место, которое должно быть за ней сохранено.

Работница, права которой нарушены, может обратиться с жалобой в инспекцию труда, органы прокуратуры, оспорить действия работодателя в судебном порядке.

При рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (п. 3 ч. первой ст. 77, ст. 80 ТК РФ) судам необходимо иметь в виду следующее:

а) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника…

Пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса

Российской Федерации»

Ситуация четвертая: в отсутствие сотрудницы повысили оклады

Работница ушла в отпуск по беременности и родам. Во время ее отсутствия в организации повышен размер должностных окладов, в том числе по должности, на которой числилась названная сотрудница.

Уже известно, что после декретного отпуска она собирается выйти на работу.

Обязан ли работодатель установить этой сотруднице новый оклад или за ней сохраняется прежний оклад (тот, который она получала до ухода в декрет)?

Изменение условий трудового договора осуществляется только по письменному соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Размер должностного оклада – обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ). И хотя речь идет о повышении оклада, это можно сделать только с письменного согласия работницы.

Почему нельзя установить новый размер оклада только фактически работающим сотрудникам без учета тех, за кем сохранено рабочее место, при изменении штатного расписания организации? Потому что это приводит к дискриминации по оплате труда, что запрещено статьями 37 Конституции и 132 Трудового кодекса. Именно поэтому при изменении штатного расписания организации новый размер оклада устанавливается по определенной должности и соответственно распространяется на всех работников, занимающих эту должность. Так как за работницей во время отпуска по беременности и родам сохраняется рабочее место, фактически она занимает эту должность и ей должен быть установлен оклад в новом повышенном размере, но… только с ее письменного согласия. Его можно будет оформить после выхода сотрудницы на работу из отпуска по беременности и родам (с фактической даты выхода).

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Мы обратились к работодателям с вопросом:

Приходилось ли вам прекращать трудовой договор с работницами, находящимися в отпуске за ребенком до достижения ими трех лет?

Ирина, специалист отдела кадров, предприятие перерабатывающей промышленности (г. Курган):

– В моей практике был такой случай: работница хотела выйти досрочно из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Но директор (отставной военный) не разрешил, мол, приказ есть на отпуск – исполняйте! И слышать ничего не хотел о Трудовом кодексе, трудовой инспекции и т. п.

Говорил, разбаловались все и нестроевые стали… В итоге сотрудница так и сидела дома, пока ребенку не исполнилось три года.

Элеонора Вениаминова, начальник отдела кадров средняя школа (г. Москва):

– У нас был случай, когда сократили ставку преподавателя – не набрали первый класс… А педагог решила выйти досрочно. Но выходить некуда. Уволили по соглашению сторон. Компенсацию не платили – не обязаны. И средств нет. Расстались по-доброму. Я в кадрах двадцать лет. Умею убеждать.

Марта Васильевна, инспектор по кадрам, текстильное предприятие (г. Тверь):

– В нашей компании произошла смена собственника. Новые хозяева планируют переезд в Тверскую область. «Мамочки» наши все уже в курсе – «сарафанное радио» сработало – сами заявления несут. Никто не хочет переезжать.

* Пункт 2 ч. первой ст. 81 ТК РФ.

** Статья 57 ГК РФ.

*** Что включает в себя понятие «наименование юридического лица», см. в ст. 54 ГК РФ.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a110/240385.html

Вопросы по закону
Добавить комментарий