Правомерность отказа в аренде земельного участка под садоводство администрацией г. Ступино мос.обл

Сборник материалов судебной практики по вопросам государственной регистрации прав и сделок с земельными участками от 6 августа 2002 г. Выпуск N 2

Правомерность отказа в аренде земельного участка под садоводство администрацией г. Ступино мос.обл

Вступительная статья

Споры, связанные с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, составляют значительную и не самую простую часть общего объема судебных разбирательств. Составной частью таких споров являются вопросы применения Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В совместном стремлении придать правоприменительной практике этой направленности единообразный и стабильный характер Московский областной суд и Московская областная регистрационная палата, проведя большую обобщающую работу, подготовили и издали в 2001 г. первый выпуск совместного сборника судебной практики, основу которого составил обзор практики рассмотрения судами Московской области дел, связанных с применением указанного Федерального закона.

Сборник был направлен во все суды Московской области и учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъектов Российской Федерации, где получил одобрение и поддержку.

По отзывам судей и государственных регистраторов, иных специалистов, в том числе из других регионов Российской Федерации, обзор систематизировал подходы ко многим вопросам в области применения норм как материального, так и процессуального права, значительно расширив первое понимание значения нового российского института государственной регистрации прав.

Судебная практика подтвердила значимость государственной регистрации как единственного доказательства существования зарегистрированного права.

Обзор способствовал разрешению накопившихся вопросов и появлению стабильности правоприменения в этой сфере.

Подтверждено, в частности, что:

– регистрация сделок с недвижимым имуществом, а также ограничений (обременений) права возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на это имущество;

– регистрация права умершего или сделки, сторона по которой умерла, невозможна;

– сомнения нотариусов в законности сделок, заключенных в простой письменной форме и зарегистрированных в установленном порядке, не свидетельствуют об их недействительности;

– решения об отказах в государственной регистрации, принятые по указанным в законе основаниям, являются правомерными действиями регистрирующего органа и не направлены на ущемление прав заявителей;

– регистрирующий орган не участвует в материальных правоотношениях, связанных с правами на недвижимое имущество и сделок с ним, и не может выступать в качестве ответчика по данной категории споров.

Изложенная в первом обзоре и продолжающаяся судебная практика способствуют укреплению понимания одного из важнейших вопросов. Сами по себе споры о признании в судебном порядке недействительной государственной регистрации и (или) свидетельства о государственной регистрации с правовой точки зрения бессмысленны.

Приоритетным для судебных органов должно стать положение части 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, согласно которому зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, ни государственная регистрация, ни свидетельство о ней, а право должно оспариваться в суде заинтересованными лицами, законные права и интересы которых нарушены.

В 2002 г. Московский областной суд и Московская областная регистрационная палата продолжили общую аналитическую работу, формируя тем самым добрую и, главное, взаимополезную традицию.

В результате подготовлен для изучения и использования второй совместный обзор судебной практики, посвященный тематике, представляющей, пожалуй, наиболее сложные и разнотрактуемые вопросы правоприменения, в области земельного законодательства.

Долгое время суды и регистрирующий орган по разному реагируют на факты безвозмездной и без выставления на торги передачи земли физическим лицам, отчуждения земельных участков и многие другие.

Добавили проблемных вопросов судьям и государственным регистраторам вступление в силу главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации, уже изначально содержащие противоречащие друг другу положения.

Разночтение правовых норм не может не сказываться на последовательности их восприятия.

Второй совместный обзор отражает и комментирует новое земельное законодательство и судебную практику данной направленности. В обзоре раскрыты понятия земли как объекта права, вещных, ограниченных вещных и обязательственных прав на землю, субъектов земельных правоотношений и другие вопросы. Приведены многочисленные примеры судебных споров.

Особое внимание уделено в обзоре весьма актуальной сегодня проблеме противоречивых отношений, сложившихся в аграрном секторе после реорганизации колхозов и совхозов, а также возникших в связи с этим прав на земельные доли и земельные участки в счет земельной доли.

Рассмотрены особенности сделок с землей и основания их недействительности.

Таким образом, предоставляемый обзор судебной и регистрационной практики по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из земельных правоотношений Московской области, формулирует с учетом уже имеющегося опыта унифицированные подходы, которыми судьи и государственные регистраторы могут руководствоваться при разрешении сложных и должным образом не урегулированных гражданским и земельным законодательством отношений в сфере прав на землю, сделок с земельными участками и их государственной регистрации. В основе обзора – нормы права и реальная практика их применения.

Надеемся, совместный труд Московского областного суда и Московской областной регистрационной палаты найдет понимание и будет полезен в практической деятельности.

Председатель

Московской областной

регистрационной палатыВ.В. Огородников

Обзорсудебной и регистрационной практики по применению законодательствапри рассмотрении вопросов, возникающих из земельных правоотношений

в Московской области

1. Введение

Московским областным судом совместно с Московской областной регистрационной палатой проведено обобщение судебной и регистрационной практики по вопросам, возникающим из земельных правоотношений. В основном в обзоре рассмотрены споры наиболее сложные и интересные с точки зрения формирования судебной практики.

Цель обобщения состоит в выявлении накопившихся проблемных вопросов, возникающих у судов и государственных регистраторов при применении земельного законодательства.

Согласно статистике количество указанных видов споров возрастает с каждым годом. Так, в 2000 г.

федеральными судами области было рассмотрено 435 гражданских дел о признании права собственности на земельные участки, из них с удовлетворением иска – 386 дел, с отказом в иске – 49 дел, прекращено производство по 140 делам, в том числе в связи с заключением мировых соглашений.

Кроме того, рассмотрены другие споры, связанные с землепользованием, с вынесением решения – 911, из них с удовлетворением иска – 730, с отказом в иске – 181 дело, прекращено производство по 373 делам, в том числе в связи с заключением мировых соглашений.

В 2001 г.

федеральными судами рассмотрено 602 дела о признании права собственности на земельные участки, из них с удовлетворением иска – 550, с отказом в иске – 52, прекращено производство по 117 делам, в том числе в связи с заключением мировых соглашений.

Кроме того, рассмотрено 830 других споров, связанных с землепользованием, из них с удовлетворением иска – 647 дел, отказано по 183 делам, прекращено производство по 280 делам, в том числе в связи с заключением мировых соглашений.

Мировыми судьями области в 2001 г.

рассмотрено 97 дел о признании права собственности на земельные участки: с вынесением решения и удовлетворением требований – 89, с отказом в иске – 5 дел, прекращено, в том числе в связи с заключением мировых соглашений, 8 дел.

Кроме того, ими же рассмотрено 33 других спора, связанных с землепользованием, из них с удовлетворением иска – 26, с отказом в иске 7 дел прекращено, в том числе в связи с заключением мировых соглашений – 35 дел.

Значительное количество споров касалось осуществленных Регистрационной палатой регистрационных действий по сделкам и правам на земельные участки.

Московской областной регистрационной палатой с 01.02.98 произведено 860 тысяч регистрационных действий с земельными участками, в том числе зарегистрировано 630 тысяч прав на земельные участки и 230 тыс. сделок с земельными участками.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/28814443/

Онлайн-конференция с губернатором Подмосковья 16 октября

Правомерность отказа в аренде земельного участка под садоводство администрацией г. Ступино мос.обл

Интернет-конференция с губернатором Подмосковья Андреем Воробьевым завершилась на сайте Регионального информационного агентства Московской области (РИАМО) 16 октября, глава региона дал ответы на почти 30 вопросов от жителей. Все присланные вопросы переданы в профильные ведомства и главам муниципалитетов Подмосковья.

Ответы на вопросы от министерства ЖКХ, поступившие губернатору в ходе конференции>>

12:52

Ведущая: Уважаемые читатели, хочу со своей стороны поблагодарить всех, кто прислал свои вопросы на портал Регионального информационного агентства Московской области в адрес губернатора Подмосковья Андрея Юрьевич Воробьева. Все присланные вопросы переданы в профильные ведомства. О дате следующей онлайн-конференции с губернатором региона мы вас проинформируем. Всего доброго!

12:51

Губернатор Андрей Воробьев: Мы будем онлайн-конференцию повторять. Все это положительно, позитивно сказывается на нашей работе. Поэтому еще раз большое спасибо тем, кто задавал вопросы, кто следил за нашей конференцией. Будем придавать самое серьезное внимание, самое серьезное значение.

12:49

Ведущая: Вы на этой неделе ВКонтакте написали, что запускаете портал “Добродел”, на который жители смогут пожаловаться на свои проблемы.

Губернатор Андрей Воробьев: Это продолжение логики “открытая власть”, и такие практики работ уже есть в Москве и в Татарстане. Особенно активно “Активный гражданин” работает в Москве.

Мы считаем, что наш “Добродел” поможет большинству неравнодушных людей показать нам, где необходимы изменения, где необходима работа власти. Все, что касается нашей жизни, мы можем изменить сами.

Сегодня все больше и больше людей разных возрастов, в том числе и старшее поколение, умеют пользоваться интернетом, сетями, черпают новости оттуда, записываются в медучреждения, детские сады, поэтому мы очень рассчитываем, что каждый житель Подмосковья будет пользоваться “Доброделом”.

А значит, каждый человек сможет подсказать, что изменить, что хотелось бы поправить. Это является нашей главной целью и главной задачей. Хочу напомнить также, что на официальном сайте Правительства области mosreg.ru жители нашего региона могут задать свои вопросы на мою личную почту andreyvorobiev@mosreg.ru.

12:43

Ведущая: Сейчас в ходе онлайн-конференции пришел вопрос от школьника из Жуковского: “Мне кажется, что нужно как-то ограничить домашнее задание в школе. Каждый учитель думает, что он задаст больше, а другие зададут меньше чем обычно.

И получается огромное задание. Просто невозможно полностью выполнять домашнее задания. Если не сделаешь, получишь двойку”.

Губернатор Андрей Воробьев: Дайте адрес. Это вопрос очень важный.

Дайте министра образования (беседует по телефону с министром образования Московской области): “Марина Борисовна, школьник написал, что домашние задание делает порядка 7 часов. Каждый учитель задает больше и больше.

Ученик добросовестный, все свое свободное время делает домашнее задание. У нас ведется проверка, регламентируется процесс?”. (слушает ответ) Спасибо.

Марина Борисовна: По нормам учителя должны задавать по объему одну треть от того, что было пройдено в школе.

Губернатор Андрей Воробьев: Проверьте школу №9. Редакторы дадут адрес.

12:40

Ведущая: Вы зарегистрировались в социальной сети . На вашей страничке столько вопросов, зачастую грубых и резких написанных.

Как вам хватает терпения и как хватает сил?

Губернатор Андрей Воробьев: Это наша работа, которую мы любим и дорожим. Когда я пришел сюда, я на это рассчитывал. Президент меня настроил на прямое, постоянное общение с жителями и на то, чтобы я ходил по земле.

Я люблю свою работу, она мне нравится. Проблемы и чаяния, которые до меня доходят, я не боюсь и стараюсь делать все, чтобы их разрешить. С каждым годом все большее количество моих сотрудников владеют предметом, реагируют на проблему. Значит, темп перемен высок.

Это не значит, что завтра мы проснемся и будем жить в современном мире. То, что мы стараемся решить самые наболевшие и старые проблемы – это факт.

12:36

Ведущая: Вопрос про бассейн. Жители спрашивают, когда закончится строительство бассейна в Люберцах?

Губернатор Андрей Воробьев: В течение семи лет идет строительство. Местные жители интересуются, когда закончится строительство бассейна. Дайте Ружицкого, пожалуйста.

Губернатор Андрей Воробьев(по телефону): Владимир Петрович, я отвечаю на вопросы жителей. В течение семи лет идет строительство бассейна в Люберцах…

Владимир Ружицкий: Я не могу достучаться до собственника, собственник “Газпромбанк”. Сегодня на совещании, которое я провел, мне обещали выйти на собственника. У них конфликт между заказчиком, то есть инвестором, и подрядной организацией. Конфликтная ситуация внутри.

Губернатор Андрей Воробьев: Дайте мне письмо. Если “Газпромбанк”, то мы поможем здесь. И людям объясните, люди не знают, что происходит. Что вы скажете по дому Побратимов 30? Стоит очередной долгострой, который должен быть сдан в третьем квартале 2015 года.

Владимир Ружицкий: Этот объект, там торговый центр небольшой, начали вырубать сваи, в соседнем доме пошел фундамент.

12:28

Ведущая: Вопрос: “Наша Климовская городская больница, куда мы ходим по мере надобности, выглядит убого…  и это мягко говоря. Нас либо отправляют в Москву, либо советуют платные клиники. Еще по поводу детской поликлиники в Долгопрудном. Просто огромная нехватка невропатологов, кардиологов”.

Губернатор Андрей Воробьев: Тема здравоохранения, стройка, ЖКХ – это три проблемные темы, которыми мы занимаемся тщательно. В 2015 году выделено 36 млрд рублей, 11 млрд дополнительно выделено на модернизацию.

Что такое модернизация? Никогда не ремонтированные поликлиники и больницы мы приводим в цивилизованное состояние. Эта беспрецедентная сумма должна изменить состояние системы здравоохранения. Еще один вызов здравоохранения – люди, врачи. У нас предусмотрена целая программа.

Если в прошлом году мы приняли порядка 500 врачей, то только за 9 месяцев 130, за 10 месяцев уже 1500. Предоставляем особые условия тем, кто нуждается. Изменения будут налицо. Третье важное слагаемое – культура врачей, культура обслуживания, работы.

Сами врачи говорят, что необходимо ее повышать. По этому направлению тоже предпринимаем активные действия. 

Что касается вашей больницы, то действительно, ремонт в Климовской больнице не проводился более 20 лет. В этом году выделено 4 млн рублей и в первую очередь будет отремонтирована женская консультация. Будут заменены окна, система отопления, отремонтированы все внутренние помещения. Строительные работы завершатся к 12 декабря 2015 года.

12:20

Ведущая: Ряд вопросов по лекарствам. С января по апрель и в настоящее время в Электростали не выдают лекарство Позапаниб (Вотриент).

Губернатор Андрей Воробьев: По лекарствам единичные обращения. Позапаниб (препарат)? Фамилия? Телефон? Город Электросталь… 

Ведущая: Передает данные губернатору.

Губернатор Андрей Воробьев (по телефону министру здравоохранения Нине Суслоновой): Жительница обратилась, Электросталь, препарат для онкобольного, Позапаниб (Вотриент). У нас он есть?

Суслонова: Уважаемая Ирина, необходимый лекарственный препарат Вотриент имеется в наличии. 14 октября он был поставлен в аптеку по месту жительства вашего отца, и его пригласили для получения препарата. Дальнейшее обеспечение необходимыми препаратами будет осуществляться в соответствии с медицинскими показаниями.

12:05

Ведущая: Было увеличение налога на землю. Довольно много вопросов от жителей.

Ольга Александровна жалуется, что кадастровая стоимость определена неправильно: “Здравствуйте! Творится просто беспредел с кадастровой стоимостью земли, которую кадастровая палата завышает в 3 раза. Как же может платить пенсионер 22000 руб.

налог на землю? Землю оценили в 7000000 руб, когда рыночная стоимость 2-2,5 млн.руб. Чтобы оспорить эту стоимость в суде, нужно заплатить минимум 60000 руб юристу, что пенсионер не может себе позволить”.

Губернатор Андрей Воробьев: В суд идти не нужно, есть межведомственная комиссия. В досудебном порядке, где стоимость определена ошибочно, нужно эти вопросы решать.

В 50 процентах обращений такие решения принимаются. Всего жалоб на неправильную кадастровую оценку у нас 2,3%, это обращения, которые претендуют на то, чтобы проверить их еще раз.

Прежде чем принимать кадастровую оценку, мы получаем одобрение главы поселения.

Правильная кадастровая стоимость недвижимости близка к рыночному уровню цен. Превышение кадастровой стоимости над рыночной обычно вызвано ошибкой определения кадастровой стоимости.

Для выявления причин превышения кадастровой стоимости над уровнем рыночной налогоплательщик может обратиться в Министерство имущественных отношений Московской области по электронной почте mio@mosreg.ru. По итогам рассмотрения заявителю направляется мотивированный ответ о наличии или отсутствии кадастровых ошибок.

В случае выявления ошибки Минмособлимущество проводит перерасчет кадастровой стоимости, утверждает результаты новой кадастровой оценки, вносит изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области и направляет сведения о новой кадастровой стоимости в Кадастровую палату для внесения в Государственный кадастр недвижимости. Исправление ошибок кадастровой оценки Минмособлимуществом осуществляется без оспаривания кадастровой стоимости только по обращениям заявителей.

Кроме того, Правительством Московской области были даны рекомендации главам муниципальных образований о введении дополнительных льгот по уплате земельного налога для социально незащищенных слоев населения, в том числе пенсионеров в размере 50% от начисленного налога, а также иные льготы. На уплату земельного налога существует также ряд федеральных льгот.

12:00

Ведущая: Вопрос от Сергея, жителя Подмосковья: “В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков значительно завышена, что делается для приведения данной стоимости к справедливой.

Подскажите, как надо поступать, когда в ответ на свое обращение получаешь отписку не содержащий ответа на вопрос или в ответе содержится недостоверная информация”.

Губернатор Андрей Воробьев: Как было сказано, для выявления причин превышения кадастровой стоимости над уровнем рыночной налогоплательщик может обратиться в Министерство имущественных отношений Московской области по электронной почте mio@mosreg.ru.

По итогам рассмотрения заявителю направляется мотивированный ответ о наличии или отсутствии кадастровых ошибок. В случае выявления ошибки Минмособлимущество проводит перерасчет кадастровой стоимости, утверждает результаты новой кадастровой оценки, вносит изменения в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области и направляет сведения о новой кадастровой стоимости в Кадастровую палату для внесения в Государственный кадастр недвижимости.

Ведущая: Вопрос от Валентины, Домодедово: “Когда будет пересмотрена и исправлена завышенная кадастровая стоимость земель в Домодедово? Когда чиновники перестанут заниматься отписками и начнут работать?”

Губернатор Андрей Воробьев: 

Источник: https://riamo.ru/article/7562/onlajn-konferentsiya-s-gubernatorom-podmoskovya-16-oktyabrya.xl

Вопросы по закону
Добавить комментарий