С какого времени начинаются выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет после его рождения?

Минтруд решил изменить условия выплаты пособия по уходу за ребенком :: Экономика :: РБК

С какого времени начинаются выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет после его рождения?

«Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода», — пояснили в ведомстве.

  • Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком со дня начала отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет. Хотя ухаживать за ним могут несколько членов семьи, пособие выплачивается только одному из них.
  • Размер ежемесячного пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 3,3 тыс. руб. на первого ребенка и 6,6 тыс. руб. на второго. Максимальный размер пособия — 26,2 тыс. руб.
  • Пособие назначается трудоспособным гражданам, которые берут отпуск по уходу за ребенком (то есть на бабушку старше пенсионного возраста оформить пособие нельзя). Родитель, который находится в трудоспособном возрасте, но, к примеру, никогда не работал, может обратиться за пособием в органы социальной защиты и получать выплаты в минимальном объеме.
  • За 2018 год выплачено 16,5 млн пособий по уходу за ребенком до полутора лет, а за первое полугодие 2019 года — более 7 млн пособий, сообщили РБК в Фонде социального страхования. Расходы фонда на 2019 год на выплату этого пособия запланированы в объеме 167,1 млрд руб.

Борьба со злоупотреблениями

Инициатива направлена против злоупотребления правом на пособие, объяснили в министерстве. Максимальная продолжительность неполного рабочего времени сейчас никак законодательно не регламентирована, отмечают в Минтруде.

Такое время устанавливается по соглашению между работником и работодателем в каждом конкретном случае.

Но если мать или отец, формально работая неполный рабочий день, фактически проводят на работе больше времени, чем это нужно для полноценного ухода, пособие в таком случае они получать не должны, считают в Минтруде.

«Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком и повлекшая утрату заработка», — считают в министерстве.

При незначительном уменьшении рабочего времени, причем в некоторых случаях сокращение рабочего дня имеет только документальное оформление, застрахованное лицо работает практически полный рабочий день и не осуществляет фактически уход за ребенком, эквивалентный тому, который мог бы быть, если бы он не работал, уточнили в Минтруде.

«У застрахованного лица остается право как на получение заработной платы практически в полном объеме, так и на получение пособия», — отмечает ведомство, выступающее против такой практики.

«В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом», — считают в Минтруде, отмечая, что аналогичной позиции придерживается Верховный суд.

Очевидно, что, если родитель работает почти полный рабочий день, за ребенком в это время должен ухаживать кто-то другой.

В ответ на запрос РБК в Минтруде уточнили, что получателя пособия можно менять, если фактический уход за ребенком начинает осуществлять другой родственник вместо того, кто выходит на неполный рабочий день.

Экономия бюджетных средств

Размер пособия сегодня недостаточен для того, чтобы семья могла бы полностью освободить женщину от работы; ее продолжение во время отпуска по уходу за ребенком — это во многом вынужденная мера, утверждает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. «Доказать наличие злоупотребления правом не представляется возможным, в данном случае инициатива связана с экономией бюджетных средств. Если бы власти хотели добиться того, чтобы женщины полноценно воспитывали детей, то нужно было бы повышать пособие», — считает он.

Предложенная Минтрудом мера может снизить расходы государства на выплаты пособий, полагает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

«Такие изменения призваны усложнить пути получения пособия со стороны работающих родителей, однако они не являются панацеей в этом вопросе, поскольку родители и работодатель могут договориться между собой и документарно рабочие отношения не оформлять, а в таком случае по факту поправка бессильна», — заметил РБК эксперт.

Естественная убыль населения признается властями катастрофической, и в 2019 году она продолжает ускоряться: за январь—август текущего года убыль оценивается в 219,2 тыс. человек против 169,1 тыс. человек за аналогичный период 2018 года, следует из данных Росстата. причина — значительное падение рождаемости при низких темпах снижения смертности.

Рождаемость сокращается из-за снижения числа женщин в репродуктивном возрасте, сейчас в основном это представительницы малочисленных поколений 1990-х годов.

Преимущественный возраст первых рождений для матерей сейчас составляет 25–34 года, что сокращает возможности рождения вторых и третьих детей.

«Важно стимулировать первые рождения, чтобы женщины не боялись рожать в молодом возрасте», — заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

Юлия Старостина

При участии: Антон Фейнберг

Источник: https://www.rbc.ru/economics/11/10/2019/5d9ef0f59a794711a69ff9f3

На портале госуслуг появилась памятка по ежемесячным выплатам на детей с 2020 года

С какого времени начинаются выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет после его рождения?

В материале, опубликованном сегодня на портале госуслуг, разъясняется, кто и как сможет получать ежемесячное пособие на ребенка до трех лет и при каком доходе возникнет право на его получение. Кроме того, в памятке содержатся пояснения по размеру, срокам и источникам выплаты пособия, а также рекомендации по подаче заявления на его получение.

В качестве основных нововведений 2020 года указываются следующие:

  • повышение лимита дохода для назначения ежемесячных выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов (в текущем году при получении выплаты учитывается доход в 1,5 регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи);
  • увеличение срока выплаты до достижения ребенком возраста трех лет (сегодня выплата осуществляется, пока ребенку не исполнится полтора года).

Напомним, соответствующие поправки утверждены Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ. При этом на днях сопутствующие корректировки приказом Минтруда России от 28 августа 2019 г.

№ 588н были внесены и в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утв. приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 г. № 889н.

Изменения начнут действовать с 1 января 2020 года.

Как и сейчас, ежемесячное пособие со следующего года смогут получить семьи, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года.

Уточняется, что на третьего ребенка или детей, рожденных до 2018 года, пособие не назначается. Получателем может быть мать ребенка (в случае ее смерти – отец или опекун).

При этом и получатели пособия, и их дети должны являться гражданами РФ.

Кроме того, разъясняется порядок расчета размера выплаты на первого и второго ребенка. При таком расчете учитывается среднедушевой доход на каждого члена семьи в месяц, который не должен превышать установленного лимита (в 2018 и 2019 годах максимальная сумма доходов – 1,5 прожиточного минимума в регионе, с 2020 года – два прожиточных минимума в регионе).

Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения. Например, во втором квартале 2018 года прожиточный минимум в Москве был равен 18 781 руб. Если общая сумма дохода у семьи из трех человек составила 75 тыс. руб. в месяц, то среднедушевой доход – 25 тыс. руб.

, что меньше 1,5 прожиточного минимума, поэтому в 2019 году семья вправе претендовать на получение ежемесячной выплаты.

Что касается размера пособия, то он зависит от конкретного региона (причем регион определяется по месту обращения за выплатой, т. е. учитывается фактическое место проживания семьи, а не прописка).

Так, семьи из столицы, которые обратились с заявлением на получение пособия в 2019 году, получают по 14 329 руб. в месяц, в Туле размер пособия в текущем году составляет 9776 руб., в Волгоградской области – 9569 руб., в Хабаровском крае – 14 051 руб.

При обращении за назначением пособия в 2020 году размер ежемесячных выплат изменится.

Отмечается1, что выплаты назначают сначала до года, потом до двух, а затем до трех лет. Для продления необходимо подавать заявления и представлять документы, подтверждающие доход.

Заявление на получение пособия можно подать в любое время: в 2019 году – пока ребенку не исполнилось полтора года; с 2020 года – пока ребенку не исполнится три года.

Однако стоит помнить, что при подаче заявления в течение шести месяцев со дня рождения ребенка пособие назначат с даты его рождения и выплатят сразу за несколько месяцев. А если обратиться с заявлением позже, то ежемесячная выплата будет назначена со дня обращения.

Допустим, 20 июня 2019 года в семье родился первый ребенок. Если мама обратилась за ежемесячной выплатой 15 сентября, то пособие ей назначат со дня рождения ребенка (с 20 июня), а если 25 декабря, то пособие она получит только с этой даты.

Заявление для назначения выплаты на первого ребенка необходимо подавать в органы соцзащиты, поскольку данная выплата финансируется за счет средств федерального бюджета. На второго ребенка – в отделение ПФР, т. к. в этом случае сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского капитала.

Подчеркивается, что отчитываться о расходовании ежемесячных выплат не требуется – даже при назначении пособия на второго ребенка из материнского капитала деньги можно тратить по своему усмотрению.

Получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка не препятствует назначению иных пособий – по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ребенком до полутора лет.

_____________________________

1 С текстом памятки “Ежемесячные выплаты на детей: изменения с 2020 года” можно ознакомиться на портале госуслуг.

Документы по теме:

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”

Источник: http://www.garant.ru/news/1295773/

Вопросы по закону
Добавить комментарий