Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

Можно ли не платить за вывоз мусора?

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

Сейчас широко обсуждается мусорная реформа. Больше всего волнует людей не сам факт необходимости сортировки мусора и его вывоза, а рост цен на коммунальные услуги, а они поднимутся, и даже очень.

Плата взымается по количеству зарегистрированных, то есть если Вы не проживаете, но прописаны, то платить должны. По логике, раз Вы не проживаете, то и не мусорите. Значит, Вам должны сделать перерасчет. Но для этого Вы должны доказать, что Вас там нет – сначала оплачиваете, а потом получаете деньги назад.

Как остановить оплату коммуналки в пустующей квартире?

Должна ли я платить за воду, если в моих комнатах никто не прописан?

Если Вы не прописаны, но проживаете. В этом случае исполнитель составляет акт в двух экземплярах с обязательными реквизитами: дата, время, указание данных собственника жилого помещения и данных о временно проживающих. Акт подписывается лицом, его составившим, а также собственником. Один экземпляр остается у владельца.

Что делать, если нет ни проживающих, ни зарегистрированных, а только один собственник? Например, уехал человек в длительную командировку или работает по договору на Севере, стоит его жилплощадь, никого нет. Согласно п.

56 (2) Постановления Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», объем коммунальных при отсутствии проживающих услуг рассчитывается с учетом количества собственников.

Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Квартира находится в общем доме, где есть общие площади, которые надо убирать, обслуживать и т. д. Поэтому неважно, живете ли Вы там или нет. От поборов за вывоз мусора избиваться нельзя. Эти расходы есть, и Вы их несете.

Входит ли капитальный ремонт в число коммунальных услуг?

Может ли собрание собственников отменить взносы на капремонт?

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

К сожалению, никак. Вне зависимости от того, идет ли речь об отдельных квитанциях за вывоз мусора или же платежи включены в статью расходов «текущее содержание и ремонт жилплощади».

Оплачивается не фактическая услуга, а регулярная возможность ей пользоваться – ведь если мусор будут выносить из одной единственной квартиры в многоэтажке, за ним все равно ежедневно приезжает мусоровоз. То есть УК несет те же расходы.

Как и взносы на оплату капремонта, например, вывоз мусора возлагается на собственников жилья. Регистрация и фактическое проживание при этом роли не играют.

Отвечает ведущий юрисконсульт юридической службы «ИНКОМ-недвижимость» Ирина Горская:

Сейчас в РФ проходит «мусорная реформа», и для граждан меняется система оплаты и начисления налога за вывоз мусора. Устанавливается такая система оплаты региональными властями: в одних регионах за основу для начисления платы может быть взят 1 кв.

метр занимаемой площади, в других – количество зарегистрированных в квартире граждан, в третьих – количество собственников и т. п.

Меняется и структура оплаты: плата за вывоз мусора переходит из категории жилищной услуги в коммунальную, в единых платежных документах появится отдельная строка — «вывоз коммунальных отходов».

Как начать платить за отопление по квартирному счетчику?

Отопление отрезали, а счета продолжают приходить. Что делать?

К примеру, в настоящее время плата за вывоз мусора в Московской области и в Москве уже отличается.

В Москве стоимость вывоза мусора пока еще по-прежнему входит в статью «содержание и ремонт» и отдельно не рассчитывается, тогда как в Московской области этот платеж вынесен отдельной строкой в платежном документе, а тарификация осуществляется по общей площади жилого помещения, поскольку отследить количество проживающих очень сложно (количество зарегистрированных лиц далеко не всегда совпадает с количеством проживающих и производящих мусор граждан).

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель имеет право требовать изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период своего временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

Для этого необходимо обратиться в свою управляющую компанию с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими факт и период Вашего отсутствия.

К примеру, такими доказательствами может быть оплата Вами услуги по вывозу мусора по другому адресу, а также нулевое потребление воды или незначительное потребление электроэнергии.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Законодательство не разрешает отказаться от услуги вывоза мусора даже при условии, что в квартире никто не проживает. Даже если в ней никто не зарегистрирован, собственнику все равно придется оплачивать вывоз мусора за одного человека. Счетчики на данную услугу не предусмотрены законом.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Как оспорить счет за газ?

Должен ли я гасить долги за капремонт прошлых владельцев квартиры?

Может ли УК выставить дополнительный счет за отопление?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mozhno_li_ne_platit_za_vyvoz_musora/7882

Новые правила вывоза мусора: у украинцев появится возможность экономить

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

/ Анатолий Бойко

С 1 мая вступили в силу новые Правила предоставления услуг по обращению с бытовыми отходами, утвержденные постановлением Кабмина №318 от 27 марта 2019 года.

Если раньше услуга называлась “вывоз бытовых отходов”, то теперь во всех официальных документах название заменено на “обращение с бытовыми отходами”. Такое изменение формулировки связано с попыткой изменить ситуацию с бытовыми отходами, в которых Украина уже буквально утопает.

В соответствии с законом Украины “Об отходах”, в понятие “обращение с отходами” вкладывается не просто их вывоз на полигон, а “действия, направленные на предупреждение образованию отходов, их сбор, перевозка, сортировка, хранение, обработка, переработка, утилизация, удаление, обезвреживание и захоронение”. Соответственно, если раньше от “мусорщиков”, обслуживающих жилые дома, требовалось только освободить придомовую территорию от накопившихся отходов, то теперь предполагается привлекать к обслуживанию домов компании, которые смогут обеспечить также утилизацию или переработку.

Новая редакция Закона о жилкомуслугах, который введен в действие с 1 мая 2019 года, гласит, что “услуги по обращению с бытовыми отходами – это услуги по вывезению, переработке и захоронению бытовых отходов”.

Закон также обязывает компании, которые хотят участвовать в конкурсах на предоставление услуг по обращению с бытовыми отходами, подкреплять свои возможности договорами с компаниями, которые занимаются переработкой и/или захоронением бытовых отходов (ст. 35-1).

При этом во врем конкурсов на предоставление услуг по обращению с бытовыми отходами местные власти должны “отдавать предпочтение тем предложениям, которые предусматривают большую степень переработки или утилизации бытовых отходов”. Это прямое требование закона “Об отходах”.

Сортировать мусор – теперь обязанность каждого

Однако новая редакция Закона о жилищно-коммунальных услугах накладывает дополнительные обязательства не только на компании по вывозу мусора, но и на потребителей их услуг, то есть на всех украинцев.

Если раньше законодательство рассматривало раздельный сбор отходов как один из способов, то теперь в законе четко записано: “Собственники или съемщики, пользователи, в том числе арендатора, источников образования бытовых отходов… обеспечивают раздельный сбор бытовых отходов”.

Понятно, что новшества не вступят в силу сразу и на всей территории Украины.

Однако предполагается, что переход к новым правилам должен произойти после переоформления договоров на вывоз мусора в соответствии с новыми требованиями закона.

Такие договоры управляющие организации или ОСМД должны перезаключить с каждым исполнителем услуги, в т. ч. и с “мусорными” компаниями, в течение года, т. е. до 1 мая 2020 года.

В договоре нового образца о предоставлении услуг по обращению с отходами, который тоже утвержден постановлением КМУ №318, предусматривается, что исполнитель должен вывозить твердые, крупногабаритные, ремонтные отходы и жидкие (из выгребных ям). В том числе он должен технологически правильно вывозить содержимое контейнеров для раздельного сбора мусора.

Как известно, сегодня бывает, что содержимое контейнеров для раздельного сбора мусора вывозится вперемешку с неотсортированными отходами или не вывозится вовсе. В том числе в Киеве, где вопрос с хранением и утилизацией бытовых отходов стоит очень остро. Теперь ситуация с раздельным сбором мусора должна улучшиться.  

Таких контейнеров, кстати, может появиться гораздо больше видов, чем можно увидеть во дворах домов сейчас. В договоре можно предусмотреть раздельный сбор отходов из полимеров (пластик, полиэтилен), из стекла, бумаги, цветных металлов и другого вторсырья. Также может быть предусмотрен отдельно вывоз органических (пищевых) и опасных отходов (лампочки, батарейки и пр.)

Контейнеры для раздельного сбора отходов могут быть собственностью многоквартирного дома, а могут предоставляться в пользование организацией, которая занимается вывозом мусора.

Кстати, в типовом договоре предусмотрена возможность для украинцев не платить за вывоз мусора, если они не проживают в помещении более 30 дней.

Как экономить на раздельном сборе мусора

По новым правилам, на вывоз каждого вида бытовых отходов будут действовать отдельные тарифы. Устанавливать их должны органы местной власти.

Отдельные тарифы утверждаются на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных, ремонтных, жидких и опасных.

При этом не исключено, что суммарно платить придется больше, чем раньше, поскольку в тариф включат не только, собственно, вывоз мусора, но еще и расходы на его переработку и утилизацию.

“Тарифы на услуги по обращению с бытовыми отходами являются суммой тарифов на услуги по вывозу, переработке и захоронению бытовых отходов”, – говорится в постановлении Кабмина.

Но в то же время новый порядок расчетов с исполнителями услуги по вывозу мусора позволяет неплохо экономить.

Дело в том, что он предусматривает фактически бесплатный вывоз рассортированных отходов.

Объем того мусора, который жильцы будут выносить в контейнеры для раздельного сбора отходов – отдельно для стекла, пластика, бумаги и т.д. – не будет учитываться при начислении платы за объем вывозимого мусора.

“В случае введения раздельного сбора бытовых отходов при установлении цен/тарифов на услугу по обращению с бытовыми отходами не учитывается стоимость операций по обращению с раздельно собранными (отсортированными) полезными компонентами этих отходов”, – гласит ст. 25 нового закона о ЖКУ.

То есть, если возле дома будут размещены только контейнеры для смешанного мусора, каждому жильцу придется платить, условно говоря, за 30 кг в месяц, но при наличии баков для раздельного сбора мусора как минимум половина этого мусора будет выбрасываться в эти контейнеры и, таким образом, оплачивать придется вдвое меньший вес отходов. Рассортированные же отходы будут вывозиться бесплатно для жильцов.

Такая “скидка” сделана из-за того, что поставщик услуги по вывозу мусора может получить определенный доход, если сдаст рассортированные отходы как вторсырье. Тем самым будут покрыты его расходы на транспортировку этого мусора к месту переработки.

Совладельцы многоэтажного дома, впрочем, могут и сами организовать вывоз рассортированных отходов и сдачу их на переработку. Обычно вырученные за это деньги не только покрывают расходы на транспортировку, но и позволяют собирать средства для нужд дома.

Например, на ремонт. Подобных примеров рачительного хозяйствования в Украине немало.

А новый Закон о жилищно-коммунальных услугах позволит украинцам с июня отказываться от выполнения ряда коммунальных услуг сторонними компаниями и переходить на самообеспечение.

Напомним, ранее “Сегодня” рассказывали, как киевляне научились зарабатывать на мусоре.

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/economics/gkh/novye-pravila-vyvoza-musora-kak-ekonomit-1262642.html

Что предпринимателю делать с мусором

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

09 апреля 2019 Пригодится для: Предприниматели

Если занимаетесь бизнесом, выбрасывать мусор как захочется или подбрасывать в урны и мусорки жилых домов нельзя.

Магазин в жилом доме

Если у вас кафе, салон красоты на первом этаже многоквартирного дома, вы не можете выносить мусор в общие контейнеры, которые используют жильцы дома. А просроченные продукты нельзя просто так раздать на корм животным.

В многоквартирном доме вопросами сбора и вывоза мусора занимаются жилищные управления: ЖЭК, ОСМДОбъединение совладельцев многоквартирного дома и т. д. Они заключают договоры с компаниями, у которых есть лицензия на вывоз отходов, а оплата этих услуг включена в общий счёт за обслуживание дома и территории.

Как использовать собственную недвижимость в предпринимательской деятельности

Вам же придётся заключить отдельный договор с предприятием, которое занимается вывозом бытовых отходов на территории, где находится ваша точка. Выбрать какого угодно исполнителя не получится — их определяют органы местного самоуправления.

Ещё вам надо завести персональный контейнер, согласовать его установку с ОСМД или ЖЭКом и следить, чтобы мусор не подбрасывали вам. Фактически вы обязаны обеспечить хранение и вывоз мусора (ст. 17 ЗУ «Об отходах»).

Чтобы сэкономить, можете скооперироваться и арендовать один контейнер на двоих с другой компанией. Можно арендовать часть контейнера у другой компании, которая находится в этом доме.

За утилизацию продуктовой просрочки отвечает предприниматель (п. 6 ст. 20, ст. 36 ЗУ № 2809-IV). Вы должны передать её предприятию, которое переработает или уничтожит некачественную и небезопасную продукцию, и оплатить их работу (ст.ст. 19–20 ЗУ № 1393-XIV).

Важно правильно собирать мусор и хранить. Для сбора пищевых отходов используют специальные пластиковые баки с плотно закрывающейся крышкой. Закон требует, чтобы до передачи на утилизацию вы хранили такой мусор в оборудованном и опломбированном помещении (ст. 8 ЗУ № 1393-XIV).

Если мусор относится к категории опасных бытовых отходов — придётся заключать договор с фирмой с лицензией на обращение с опасными отходами (постановление КМУ № 446).

Твёрдые бытовые отходы — весь мусор, который возникает в процессе жизнедеятельности: это пищевые отходы, вещи, макулатура или отходы от текущего ремонта.

Арендуете магазин или точку на рынке

Если арендуете торговое место на рынке или торговую площадь в торговом центре, вопрос мусора за вас уже решил арендодатель. Вы же платите за эту услугу в составе арендной платы.

Но бывает, что в  договорах на размещение торговых объектов или летних площадок прописывают обязанность ФЛПФизическое лицо — предприниматель обеспечить наличие урн и подписание договора на вывоз мусора. Это законное требование.

Штрафы за мусор

В городах и районах работают комиссии представителей местных администраций, управлений торговли, архитекторы, СЭС, которые контролируют, как предприниматели выполняют нормы по утилизации мусора.

На нарушителей требований по обращению с отходами при их сборе, перевозке, хранении, обработке, утилизации составляют протокол, и их штрафуют на сумму от 850 до 1700 грн. Такой же штраф будет, если не позаботились об утилизации просроченных продуктов.

Доказать, что вы бросили мусор в общий или чужой контейнер, будет непросто, а вот если нет договора на вывоз мусора — это сигнал для местных властей.

А ещё вы отвечаете за сохранность изъятой у вас некачественной и опасной продукции до её переработки, утилизации. Это может быть дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность (ст. 22 ЗУ № 1393). А ещё придётся возмещать ущерб, если ваш мусор причинил вред (ст. 43 ЗУ «Об отходах»).

Уголовная ответственность и штраф 3,4 тыс. грн грозит, если из-за вашей предпринимательской деятельности загрязняется отходами земля, воздух и есть угроза жизни и здоровью (ст.ст. 239, 241 УК). Денежный штраф может быть заменён запретом на три года заниматься определённой деятельностью.

Экологический налог

Если у предпринимателя есть разрешение на временное размещение бытовых отходов, в том числе в контейнерах, до их вывоза, платить экологический налог не надо (консультация в ЗІРЗагальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс податкової, подкатегория 120.01).

Хотите заняться вывозом и переработкой мусора

Можете зарегистрировать КВЭД 38.11Сбор неопасных отходов или 38.21 Обработка и удаление неопасных отходов. Если же эти отходы опасные — то КВЭД 38.12 Сбор опасных отходов или 38.22 Обработка и удаление опасных отходов.

Для переработки и захоронения отходов вообще нужна лицензия (п.п. 14, 31–32 ст. 7 ЗУ № 222).

Сбор вторсырья можно организовать и без лицензии, речь о сборе макулатуры, дерева, пластика, строительных отходов, батареек, шин, стекла.

Источник: https://journal.ostapp.com.ua/articles/post/cto-predprinimatelu-delat-s-musorom

Можно ли пересчитать плату за вывоз мусора

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

Не всегда домик в деревне – лишь свежий воздух, цветы в палисаднике и лучок с грядки. В этом дачном сезоне домик в деревне для многих москвичей стал головной болью.

С января собственники начали получать счета за вывоз мусора, сумма в которых обрадовала не всех. И особенно не рады те, кто пользуется домиками сезонно, уезжая на зиму обратно в московские квартиры.

Эти люди оказались заложниками мусорной реформы – ежемесячные счета с нерадостными суммами им приходят по двум адресам – и в Москве, и в области.

Два месяца назад в редакцию “Российской газеты” на “Деловой завтрак” приходил министр ЖКХ Подмосковья Евгений Хромушин. И авторитетно сказал: вывоз мусора стал коммунальной услугой. И как всякая комуслуга, подлежит перерасчету, если оказана плохо или не оказана вообще.

Поэтому, если человек по полгода не живет в деревенском доме и, соответственно, не пользуется услугой вывоза, он за нее и не платит. Нужно только предоставить доказательство – справку из московской управляющей компании о том, что с октября по апрель г-н Имярек проживал в своей московской квартире. И тогда дачный мусорный платеж пересчитают, сминусовав из него зимние месяцы.

А по осени аналогичную справку нужно увезти с собой из деревенского сельсовета, чтобы уже в Москве пересчитать летние платежи.

Думаете, на практике все оказалось так просто? Как бы не так! “Позвонила в территориальный отдел Можайского округа, где у меня дом для ведения личного подсобного хозяйства, – рассказывает москвичка Зоя Адовцева.

– Хотела уточнить про перерасчет, сослалась на вашу газету, а мне говорят: “Мало ли кто что пишет.

Вы нам закон предоставьте! А после и вовсе заявили, что перерасчет невозможен, потому что в Подмосковье плату за мусор начисляют по метражу дома, а не по количеству зарегистрированных в нем. Вот было бы наоборот, тогда бы, мол, пересчитали”.

Ученые предложили использовать лазеры для защиты МКС от мусора

“А какая разница, по какой методике рассчитывается платеж за услугу? Если потребитель ее не получал, он и платить за нее не должен, – уверен партнер юридического бюро Юрий Галибин. – Открываем постановление N 354 и читаем его внимательно. Там нет никаких указаний на невозможность перерасчета из-за методики начисления платежа”.

Постановление N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” – это, кстати, тот самый закон, предоставить который сельсовет просил пенсионерку Адовцеву. Принят 6 мая 2011 года, последние поправки внесены 23 февраля 2019-го.

Открываем раздел XV, полностью посвященный новой услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 148(44): “При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил”.

В разделе VIII, где описывается, как составить заявление о перерасчете и какие документы нужно к нему приложить, тоже есть интересный абзац пункта 92: “При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя”. То есть сообщить о том, что вам нужен перерасчет по услуге вывоза мусора в Москве или области, можно, не дожидаясь начала или завершения дачного сезона. Важно только не забыть предоставить подтверждающие ваше отсутствие документы в течение 30 дней после того, как вы вновь стали пользоваться услугой, а то никакого перерасчета не сделают.

И помните, что данные правила работают в индивидуальном жилом секторе, но не распространяются на садоводческие товарищества. В услуге вывоза мусора для СНТ уже забита сезонная скидка, и ни один дачник не платит за мусор больше 65 рублей в месяц.

Льготы есть, а льготников нет

21 февраля 2019 года Мособлдума приняла закон N 23/2019-ОЗ “О внесении изменения в закон Московской области “О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области”, которым декларировала льготы пенсионерам на вывоз мусора.

Всем жителям Подмосковья с момента выхода на пенсию положена компенсацию в размере 30 процентов от тарифа. После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а граждане старше 80 лет за мусор не платят вообще.

И несмотря на то что закон принимался в феврале, его действие распространилось и на январь – на первый же месяц начисления нового мусорного платежа.

Как дачники могут избежать двойной оплаты мусора

Когда обсуждался закон, власти насчитали порядка 1 миллиона человек, которые смогут воспользоваться этой льготой. К середине апреля в минсоцразвития региона отчитались: компенсации получили 180 тысяч жителей.

А где остальные?! Положим, льгота носит заявительный характер, но ведь везде говорилось: заявлять о себе нужно лишь тем пенсионерам, кто не имеет никаких других социальных льгот и, соответственно, не числится в базах социальной защиты. Действующим льготникам компенсацию начислят автоматически.

И можно было бы подумать, что 820 тысяч человек к апрелю все еще не предъявили права на компенсацию, если бы речь шла не о пенсионерах, для которых 300-400 рублей дополнительных платежей не могут остаться незамеченными. И которые звонят и пишут в редакцию: “В сельсовете сказали, что никаких новых льгот у них нет. Посоветовали съездить в район. Мне 85, я не доеду.

Римма Бобылева, Богородский округ”. “Мне 88, жене 82. Платежи приходят исправно, компенсации нет. Олег Лубков, Жаворонки”. “Компенсация пришла, но не на всю сумму, а примерно на половину. Остальное соцзащита обещает доплатить, но не уточняет, когда. Анатолий Конюшонок, 80 лет, Химки”.

В каких регионах из-за мусора выросли коммунальные платежи

В министерстве социального развития области такие факты объясняют сбоями в логистике: мол, пакеты документов с мест поступают поэтапно, поэтому и льготы “включаются” так же. И обещают, что в ближайшее время компенсации дойдут до каждого льготника в полном объеме и за все месяцы, начиная с января.

Когда ты первый

Подмосковье за мусорную реформу хвалят. И заслуженно.

Первыми в стране разработали новую схему обращения с отходами, перешли на раздельный сбор, утвердили линейку льгот, начали строить современные объекты сортировки и переработки мусора.

Но вот позвонит старик с пенсией на грани прожиточного минимума, через который платеж за мусор пробился, а компенсации пока нет, и думаешь: ну если у первых так, что же тогда у последних делается?!

С другой стороны, все сбои понятны и объяснимы. Мусорная реформа – дело новое, до января этого года ее в стране не было и списать неоткуда. Новый дом всегда дает усадку. На новой машине не рекомендуют сильно разгоняться в первое время.

А здесь не дом, не машина – целая новая отрасль! Конечно, на первых порах ее работа будет небезупречна. Нужно просто набраться терпения. Правда, вот платежные обязательства почему-то никогда не знают сбоев и проблем с логистикой.

Независимо от того, начисляются они гражданам в первый или в десятый раз.

Кстати

Остались вопросы?

В министерстве социального развития Московской области открыта “горячая линия” по вопросам предоставления мусорных льгот: 8(498)602-84-50.

Источник: https://rg.ru/2019/04/23/mozhno-li-pereschitat-platu-za-vyvoz-musora.html

С 1 января 2019 года платить за вывоз мусора будет каждый житель алтайского края

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

Во время своего послания Федеральному собранию глава государства Владимир Путин выразил надежду на то, что проблема мусорных свалок в России будет решена и, в первую очередь, в черте городов.

Жители Алтайского края в год производят почти два миллиона тонн мусора, это не считая производств и предприятий.

В ближайшее время серьезно изменится система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. С начала 2017 года произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами.

Раньше органы местного самоуправления отвечали за организацию всего процесса, в том числе за сбор и утилизацию. Теперь вся эта работа—обязанность региональной власти. Конечно, муниципалитеты принимают участие, без них никак, но ответственность уже на более высоком, краевом уровне.

С 2018 года исполнителем работ будет профессиональная команда в лице регионального оператора.

Региональный оператор будет выбираться на конкурсной основе. И осуществлять весь процесс: сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории края.

Регионы до 1 мая 2018 года обязаны были определить этих операторов. Весь механизм начнет действовать с 1 января 2019 года.  Региональный оператор в Алтайском крае будет один или несколько.

В прошлом году разработана региональная схема по обращению с отходами, которая включает в себя семь управленческих зон.

Данным документом обозначены механизмы оборота твердых коммунальных отходов в Алтайском крае.

Согласно утвержденной схеме обращения с отходами предусмотрено создание шести новых современных полигонов по одному в каждой зоне. Но это будет не просто место для складирования мусора, а промышленные площадки по сортировке и захоронению поступающей массы, из которой должны быть выбраны все вторичные ресурсы, подходящие для последующей переработки, утилизируются лишь ненужные компоненты.

Это целая система, которая включает в себя контейнерные площадки, площадки временного накопления ТКО (1496 площадок в регионе), мусороперегрузочные станции (34 шт.), мусоросортировочные станции (22 шт.). По всем этапам производится отбор компонентов, пригодных для переработки. По некоторым расчетам, до полигона должно доходить не более 30% произведенного мусора.

Но чтобы свалки стали санкционированными, надо убрать все несанкционированные, а таких участков по краю 1169. Поэтому предусмотрена их поэтапная ликвидация и ликвидировать все незаконные свалки необходимо в 2018 году.

С 1 января 2019 года все жители Алтайского края станут плательщиками такого вида услуг, как вывоз мусора. Когда система заработает, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов станут коммунальной услугой.

На самом деле за вывоз мусора многие даже не платят. Например, жители деревень. Ведь мусор им никто и не вывозит централизованно.

Что-то сжигается, что-то самостоятельно вывозится на свалку (официальную и благоустроенную или несанкционированную и никем не контролируемую, а то и вовсе за околицу, в лес).

Некоторые жители частного сектора у нас в городе тоже злоупотребляют: договор на услугу не заключают, а мусор выбрасывают в контейнеры соседнего многоквартирного дома.

Все мы платим за жилищно-коммунальные услуги. При этом возмущаемся, что плата постоянно растет. Да, кто-то отказывается или просто не может по этим счетам платить. Но абсолютно все мы понимаем, что за каждый месяц потребления услуг нам придет квитанция с платой за свет, воду, тепло, газ.

Вывоз мусора—точно такая же услуга, и она станет коммунальной, как электроэнергия, отопление.

Именно региональный оператор будет обязан заключить договор с каждым юридическим и физическим лицом—образователем твердых коммунальных отходов (проще говоря, с каждым жителем города или деревни, и каждый житель будет обязан платить за эту услугу).

И это самое главное изменение—за вывоз мусора будут обязаны платить все жители и предприятия.

Сейчас жители частного сектора имеют законный выбор: заключить договор на вывоз мусора или вывозить его самостоятельно (а кто там будет тебя контролировать: на полигон ты вывез и заплатил там за прием или просто вывалил за ближайшей околицей). Но с приходом регионального оператора договор станет обязательным условием. И платить придется всем.

Тариф будет установлен краевым управлением по тарифам. Но только на основании предложенного регоператором экономически обоснованного тарифа.  После установления тарифов региональный оператор опубликует договор на свои услуги, и он будет считаться заключенным путем публичной оферты.

На физическое лицо будет открыт лицевой счет, и на него будет производиться начисление. Открытие счета может быть произведено и без его ведома.

По сути, так же, как и за электричество. Если не платите—вы должник.

Необходимо напомнить, что выбрасывать мусор где попало нельзя и сегодня!!!!

Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации гражданин может получить штраф в 500-3000 рублей за выброс мусора везде, кроме официальных полигонов и свалок!  А еще за сжигание отходов, травы и листвы.

Людмила МИШЕНИНА, государственный инспектор Алтайского края в области охраны окружающей среды.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://izvestiy-kamen.ru/2018/07/31/s-1-yanvarya-2019-goda-platit-za-vyvoz-musora-budet-kazhdyj-zhitel-altajskogo-kraya/

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Законно ли требование на обязательный вывоз мусора?

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Вопросы по закону
Добавить комментарий